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2月6日，在北京举行的日本和朝鲜的政府间磋商进入第三天，两国时隔约3年零3个月重新开始了邦交正常化的磋商。对于朝鲜强烈坚持的殖民统治等“历史清算”问题，日方表示将以经济援助的方式进行清算。在5日磋商的朝鲜绑架日本人问题上，双方则没有取得进展。
据日本共同社报道，朝鲜代表团团长宋日昊在6日中午对记者表示，“日方再次重申了日本在殖民统治时期给朝鲜人民带来了巨大伤害和损失是不幸的，也是错误的”。另外，基于以经济援助方式清算历史的2002年9月的《日朝平壤宣言》，宋日昊强调，日方有过“一定会对历史进行清算”的发言。
韩国联合通讯社6日报道，作为实现邦交正常化的先决条件，朝鲜提出日本必须清算历史并作出相应赔偿，日本则主张必须解决朝鲜绑架人质问题。
上次日朝邦交正常化谈判是2002年10月在吉隆坡举行的第十二次谈判。2月4日，在时隔三年之后，日本同朝鲜在北京举行预计为期5天的政府间会谈。此次会谈首次采用了“捆绑式”的谈判方式，同时就邦交正常化、“绑架日本人”、清算历史、核武器及导弹等议题进行谈判。朝方将分别由前外务省亚洲局副局长宋日昊、现任副局长金哲虎、外务省美洲局局长郑泰洋出任代表。日方则分别由朝日邦交正常化谈判大使原口幸市、外务省亚太局参事官梅田邦夫及朝核大使山本忠通出任代表。
日本和朝鲜对于此次磋商的期望不同，双方在会谈优先议题上的分歧在会谈前就已显现出来。日本计划在此次谈判中优先解决“朝鲜绑架日本人”问题。但是，朝鲜则以历史清算和邦交正常化为中心进行谈判。日本媒体报道，在4日举行的全体会议中，日朝双方确认在2002年日朝平壤宣言的基础上展开双边协商。对于会谈优先议题，日方要求朝方为解决绑架问题作出进一步回应。但朝方表示，包括日本对朝鲜殖民统治在内的历史问题的清算应该成为会谈优先议题。朝鲜代表宋日昊强调，“(双方)将就彼此关心的问题进行真诚的对话”，清算历史问题“不仅是朝鲜、也是全世界关心的问题。”他还补充说，双方都想进行一场“公开的、有建设性的、坦诚的会谈”。
日朝政府间协商4日举行全体会议，双方就此后的议程达成一致，即5日协商绑架问题，6日、7日则分别协商邦交正常化问题、核武器及导弹等安保问题。在全体会议上，日方代表原口幸市称：“绑架问题对于日本而言非常重要。如果该问题不解决，很难实现日朝邦交正常化。”朝鲜则认为，在2002年归还5名日本人后该问题已经解决，但日本坚持至少仍有8名“被绑架”的日本人还活着。
2月5日，日本提出了让尚在人世的被绑架者回日本，以及引渡被认为是实施绑架的朝鲜情报人员幸光洙的要求；而朝鲜没有放弃“绑架问题已经解决”的基本立场。加上途中休息时间，磋商进行了约9个小时。
日方代表梅田邦夫，在当日磋商结束后对记者表示，“我们在磋商中表示了绑架问题对(日朝)邦交正常化非常重要。双方阐述了彼此的基本立场”；朝鲜代表、朝鲜外务省亚洲局副局长金哲虎在磋商结束后对记者说，“我们为了解决绑架问题尽了所有诚意和努力，但日本和我们的见解及立场仍存在很大差距”。
2月7日，日朝将就朝核问题以及朝鲜导弹问题进行磋商。种种迹象显示，双方在这一问题上难以达成协议，双方将仅仅阐述各自的立场。
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