|
据《广州日报》报道，国家建设部有关负责人日前表示，2006年要落实经济适用住房建设与管理的各项政策，严格供应对象和申请审查。而不久前，广州市多个部门召开工作会议不经意中传递了一个信息：广州将重启经济适用房计划。联想到建设部将2006年定为“鼓励住房消费年”，我们不难发现，这一声明透露了一个显而易见的信息——2006年，中低收入者的住房问题将受到政府更大的关注。
而说到经济适用房，公平问题自然又首当其冲地成为人们关心的焦点。“某某开着奔驰宝马却住进‘经济适用房’”和“某某‘经济适用房’小区里竟有120平方米甚至200平方米的‘豪宅’户型”之类的报道屡屡见诸报端，也成为民间广为流传的谈资。而一些经济适用房在放号销售时，又随意“把玩”购房者，改变放号方式，让众多通宵达旦排队的购房者空欢喜一场。正因如此，“经济适用房”在“大庇天下寒士俱欢颜”的同时，也引来不少非议。
一方面通过惠贫助贫促进社会公平，另一方面又容易因监管不力而导致不公——经济适用房就处于这样一对矛盾之中。从经济适用房的性质来分析，我们不难理解为何会出现这样的矛盾：经济适用房既不同于“几乎免费”的廉租房，也不同于商品房，而是一种带有社会福利性质的准商品房，由于政府不收土地出让金，并给予减免费用等政策，因此，必须对其销售对象、销售价格以及面积标准进行干预。因此，它不可避免兼具行政性和商品性，行政层面关注社会公平和福利，商品层面则天性追逐利润最大化，但凡前者监管不力的漏洞处，或者两者“打架”处，就容易滋生与“经济适用房”初衷相背离的种种行径，比如买房者虚报收入、卖房者偷工减料、变相加价等。
世界上没有完美的东西，凡事只要利大于弊，就值得支持，并进一步抑制短处、弘扬长处。因此，要保证经济适用房的公平，在目前全社会诚信体系尚未健全、且找不到更好替代方法的情况下，由政府介入，主动调节和干涉、审查购房者身份，便成为最大程度确保经济适用房公平性的前提。对购房者身份的甄别，首先必须由有关审查部门事前尽到审查之责，其次是要建立“追惩”机制———发动群众监督、事后清查等途径，尽力杜绝“富人购买经济适用房”现象。此外，我想，关于“购房者身份”还有一个不容忽略的方面———那些收入既不符廉租住房的条件，又买不起经济适用住房的家庭，他们如何安置？或许简单按照某个收入数字“一刀切”的方法还有待改进。
专家总结：“房价触底，经济适用房淡出；房价高涨，经济适用房重现。”在房价长期低位平稳、经济适用房淡出许久之后，受全国经济形势的影响，广州近两年房价一路高涨，此时，对中低收入者而言，经济适用房“重出江湖”可谓一场及时雨。我们期待广州经过这些年的观察和反思，重启经济适用房时能做得更加完美，让中低收入者由衷地感到既便宜又公平、既“经济”又“适用”。
|
