“走科技路吃科技饭”、“高水平是财富,低水平是包袱”、“不求总量最大,但求水平最高”、“不以牺牲环境为代价,杜绝低水平重复建设”……市委、市政府一系列前瞻性的重大决策和思路,把握“科学”精髓,突出“发展”主题,引领工业较早地树立和实践科学发展观。
发展,必须是科学发展,成为本市工业的唯一选择。
思路上的科学性,决定工作上的主动权;战略上的前瞻性,决定着发展的后劲和空间。2001年,工业先行一步,奏响科学发展进行曲。五年间,“科学”与“发展”的和谐音符,汇成全面协调可持续发展的华彩乐章。
2005年,全市工业总产值突破7000亿元,年均递增21.6%,比“九五”末净增4000亿元;工业增加值达到1885亿元,年均递增17%;全市独立核算工业企业实现利税总额突破700亿元,达到761亿元,比“九五”末净增487亿元,年均递增22.6%;实现利润520亿元,净增355亿元,年均递增25.8%,利润总额位居全国第11位,增幅位居四个直辖市之首。
科学发展,使工业在天津经济社会发展中的带动与支撑作用与日俱增。目前,全市固定资产投入的40%、GDP的50%、税收的60%、利用外资的70%、出口的80%以上都来自于工业。
市经委主任王治平说,“十五”期间,工业始终遵循科学发展观,转变发展观念、创新发展模式,提高发展质量,大力实施结构调整、自主创新和深化改革对外开放,实现了又快又好发展,经济总量、速度、结构、质量和效益都实现了根本性变化,国际竞争力和可持续发展能力显著增强,提高了天津在全国乃至世界的竞争力,在建设资源节约型、环境友好型、安定有序的和谐天津中写下了浓墨重彩的光辉篇章。
科学发展,必须保持经济平稳较快发展。工业用结构优化来保证速度与效益的协调统一,在加快经济结构的战略性调整中,既保持一定的增速,避免大起大落,又注重提高质量与效益,实现了又快又好发展。
2001年,工业上下没有沉湎于“八年嫁改调”的丰收喜悦,自我陶醉。而是审时度势,顺势前行,高标准、高水平地实施新一轮嫁改调,推进产业结构优化升级,提升产业水平,积蓄发展能量,拓展发展空间,构筑工业新优势。
结构调整,关键是不断策划一批大项目,没有大项目带动,结构就不会有大的变化,经济就缺乏活力,就不会实现大发展。
工业制定和实施了《天津工业建设12大产品基地规划纲要》和《天津市优势工业发展规划》,推进新一轮嫁接改造调整。围绕电子信息、化工、冶金、汽车、生物医药、新能源及环保等六大优势产业,集中力量,加速实施和策划了一大批具有世界先进水平、代表当今产业发展方向、技术含量高、经济效益好、辐射带动作用强的大项目。2005年,天铁板材基地、丰田汽车扩能等总投资1039亿元的10大工业项目有序建设。建成后,预计可新增销售收入2055亿元,新增利税318亿元,对进一步提高优势产业集中度,延长产业链、培育产业集群,抢占技术制高点,增强经济后劲,加快经济发展起到了巨大作用。
项目助推,高新技术与优势产业规模更大,技术水平更高,竞争能力更强,发展后劲更足。移动通信、新型电子元器件、绿色电池、钢管等12大产品基地,产业集群和产业链初具规模。
电子信息产业产值由654亿元增加到1705亿元,增长1.6倍,占全市规模以上工业的比重超过25%,成为第一大支柱产业。冶金行业装备、工艺、技术、产品水平全面提升,海河下游现代冶金基地基本形成。化工行业百万吨级PVC基地提前一年建成,随着乙烯炼化一体化、天碱搬迁改造项目的开工建设,拉开了化学工业快速发展的序幕。生物技术与现代医药产业稳步发展,规模和效益分别居全国第七和第六位,中药现代化居全国领先水平,中新药业、天士力成为全国最大的中药现代化骨干集团;新能源产业发展迅速,年均速度超过40%,主要产品均具有自主知识产权,成为国内产品门类最全、研发能力最强、技术水平最高的绿色电池生产基地。
发展高新技术产业,广泛应用高新技术和先进适用技术改造提升制造业是结构调整的重要途径。“十五”期间,实施工业投资项目1829个,总投资2035亿元,70%投在了高新技术产业和优势产业,实现了工业增长由单纯依靠传统产业支撑逐步转向高新技术产业和优势产业支撑。2005年,高新技术产业产值达到2141.4亿元,是2000年的2.8倍,占全市工业总产值的比重三成以上。重工业和六大优势产业得到长足发展,轻重工业比重由2000年的34:66发展变化为20:80,优势产业产值预计达到4615亿元,占全市工业的比重由2000年的64.2%提高到71.56%,对全市工业增长的贡献率将近80%,成为拉动工业增长的主要支撑力量。石油套管、锂离子电池等一大批具有自主知识产权的名牌产品畅销国内外市场,提高了天津制造业的水平,提升了天津工业形象,扩大了天津的影响。
科学发展,必须加快转变经济增长方式。忽视资源与生态环境的承载能力,就会付出沉重的代价。工业切实走新型工业化道路,发展循环经济,加快建设资源节约型、环境友好型社会,实现了可持续发展。
针对原材料、市场“两头在外”基本市情,工业全面推进产业结构优化升级,加快转变经济增长方式,在节约能源、降低消耗、消除污染、淘汰落后上下工夫,努力构建资源节约型、环境友好型的发展模式,增强可持续发展的能力。
依靠自主创新,推动清洁生产,大力发展循环经济,在资源的综合开发利用中求发展,从保护环境中求发展。目前,本市工业固体废弃物综合利用率97.3%,其中燃煤电厂排放的粉煤灰综合利用率达到100%,彻底搬掉了污染严重,百姓怨声载道的碱渣山、钢渣山和粉煤灰山,“三座大山”变废为宝,成为建材行业的抢手货。海水淡化、中水回用在全国处于领先水平。
与此同时,重点推广了一大批先进适用的节能降耗技术,毫不犹豫地淘汰落后工艺和设备。5年间,在全市工业推广了工业循环冷却水提高浓缩倍数、膜分离技术在工业废水处理中的应用等八类普及性强的技术、工艺和设备;在冶金、化工等五大重点行业推广了高炉煤气回收、余热回收技术、离子膜烧碱技术、废渣综合利用等一批节能降耗和环境保护工艺、技术和设备。淘汰了化铁炼钢、氨碱法制纯碱等十项传统工艺、技术和设备。纺织行业累计压缩落后的棉纺锭23.6万锭、毛纺锭3584锭,压缩了总能力的40%,淘汰落后设备288台套。冶金行业先后淘汰了7座10吨以下的电炉、2座100吨的平炉、2座30吨的化铁炉和10套中小型横列式成材轧机,累计压缩247万吨落后的生产能力。高耗水的造纸行业全部退出。
工业走出了一条资源节约型、环境友好型、经济与环境和谐发展的新型工业化道路,新型工业化水平连续两年位于全国第一。2005年,全市电力弹性系数预计继续保持在0.7的合理水平;工业万元产值能耗为0.4吨标准煤,同比下降3%,万元产值取新水7.08立方米,同比下降3%,工业用水重复利用率达到92.9%;几项指标继续保持全国领先水平。
科学发展,必须提高自主创新能力。工业把自主创新作为调整产业结构、转变增长方式的中心环节,大力提高原始创新能力、集成创新能力和引进消化吸收再创新能力,用先进水平的组合构成经济的总量,实现了高水平发展。
目前,本市国家级与市级企业技术中心已发展到150家,企业级技术中心达2600家。2003、2004年,在全国36个省市、自治区332家国家级企业技术中心考评中,本市参评的13家企业蝉联第一,综合实力与技术创新能力进入全国先进行列。
技术中心已成为企业自主创新的主体,研发拥有自主知识产权知名品牌的摇篮。
天津钢管公司企业中心通过引进消化吸收再创新,掌握了多项核心技术,研发出一大批具有自主知识产权的关键技术和产品,在与世界同行比肩中始终保持世界一流水平。公司与外方共同研制开发的PQF三辊在线脱棒连轧机组,代表了当今世界无缝钢管生产工艺技术的顶尖水平,在工艺技术上领先世界5到10年,跻身世界钢管前列,并已经开始技术输出。目前,自主知识产权产品占公司产品的90%以上,初步形成了经济高增长、能耗低增长、污染负增长的发展模式。
自主创新催生了一大批在若干领域突破关键技术,拥有自主知识产权和具有国际竞争力的名牌产品。于是,中环半导体公司凭借具有自主知识产权的技术和产品,抢占了世界同类产品的制高点,高压硅堆产销量不仅国内市场独领风骚,而且超过荷兰菲利浦、日本日立等国际著名大公司,居世界第一。于是,金世集团用国际最先进的工艺,自主研发出品质最优的维生素B1,不仅领跑世界市场,畅销60多个国家和地区,而且使觊觎中国市场多年的瑞士罗氏公司难以涉足……
科学发展,必须不断深化改革开放。工业加大国有经济布局和结构调整力度,增强了国有经济控制力、影响力和带动力。坚持对外开放,提高利用外资的水平,加强对外资的产业和区域的投向引导,促进产业优化升级,实现了共同发展。
天汽与一汽成功重组,夏利自主研发能力逐步增强,质量显著提高。在世界著名的第三方评价机构—美国J.D.Power发布的中国汽车市场调研报告中,夏利使用满意度和新车质量分获第一和第二名;市场占有率快速扩大,夏利在6万元以下档次的轿车市场份额由前年的24.9%上升到去年的36.8%,稳居第一位;生产规模扩大,去年夏利产量达到20万辆,首次突破生产能力,产销创全国经济型轿车单一品牌冠军。“天一重组”实现了与丰田公司的全面合作,丰田威驰、花冠、锐志、皇冠,形成了从1.0—3.0全系列梯型产品结构,产量突破30万辆。丰田扎根天津,不仅带来了项目、资金、技术,而且极大地提升了天津汽车水平。
工业抓住发达国家产业转移重大机遇,积极探索利用外资的新方式,提高利用外资的质量和水平。“十五”期间,工业实际利用外资预计达到66亿美元,比“九五”净增37.8亿美元,增长1.34倍,90%用于嫁接改造国有老企业,平均1美元国有资产存量引来2.5美元的境外资本,激活了国有资产存量。三星手机、显示器、LG微波炉、奥的斯电梯等都是与国际同步开发的产品,热销全球市场。
科学发展,必须加强和谐社会建设。工业坚持以人为本,把广大职工的利益放在第一位,各尽其能,各得其所,让职工共享工业改革发展成果,实现了经济社会协调发展。
工业基本建立了以养老保险、失业保险、基本医疗保险等为主的社会保障体系框架,完善了下岗职工基本生活保障、失业保险和职工最低生活保障制度这三条保障线,实现了职工养老金统筹100%的社会化发放。同时,还解决了退休职工统筹项目外养老金、困难企业职工参加“大病统筹”医疗保险以及“4050”人员享受灵活就业保险补贴等一系列热点、难点问题。从1994年到2005年,工业从业人员人均收入增长了4.4倍,年均增长15.2%,达到2.28万元。在劳动保障部门的支持下,工业系统45万名退休职工人均每月70元的统筹项目外退休金全部实现社会化发放;有731户困难企业共30.2万名职工参加了“困难企业大病统筹”医疗保险,占全部困难企业退休人员的98%;有6.6万名困难企业“4050”人员享受到“灵活就业保险补贴”,占全部困难企业“4050”人员的73%。
就业是民生之本,安国之策。工业没有简单地兼并破产传统企业,把职工推向社会,而是通过嫁改调,不断上新项目、开发新产品、扩大生产规模,充分利用现有人力资源,千方百计扩大就业,年新创造就业岗位5万个。
回眸“十五”,工业落实科学发展观,实现了又快又好发展,为“十一五”奠定了坚实的发展基础。谋划“十一五”,工业将抓住机遇,应对挑战,转变发展观念、创新发展模式、提高发展质量,实现更快更好发展。
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