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加大基础设施投入，提升城市载体功能
加大优势产业和高新技术产业投入力度
增加商贸、现代物流、休闲旅游等服务业投入
统筹城乡发展，增加农业和小城镇建设投入
昨天，从天津市发改委获悉，根据本市投资发展所面临的形势和各方面的需求，本市已确定2006年全市投资增长预期目标为1820亿元，同比增长20%以上。今年初步安排本市重点建设项目61项，总投资规模为2712亿元，本年投资为658亿元；重点前期工作项目50项，总投资规模为1962亿元。
为确保完成今年的投资增长目标，市发改委明确了今年的4大重点投向是：以加快推进滨海新区开发开放为契机，进一步加大港口、机场、高速公路、铁路等基础设施投入，全面提升国际航运和国际物流功能，继续加快海河开发基础设施、中心城区快速路网、轨道交通、电厂和电网建设步伐，提升城市载体功能；加大优势产业和高新技术产业投入力度，打造国家级重、化工基地、电子信息产业基地、冶金和汽车等现代化制造业基地，促进工业新一轮结构调整和产业升级；增加商贸、现代物流、休闲旅游等服务业投入，提升为区域综合服务的功能；统筹城乡发展，增加农业和小城镇建设投入，加强农村基础设施建设。同时进一步扩大社会事业的投入，构建和谐社会。这4项重点投资取向集中表现在高新技术产业、现代工业、环保产业、海洋高新技术产业、生物工程、新能源、汽车制造等方面，共涉及61个重点建设项目。
为此，本市有关方面决定将重点抓好5项措施：一是抓好重大项目的建设和前期工作。今年是本市重大项目建设比较集中的一年，要在前期、开工、进度等方面落实到每个相关部门、明确责任。对新开工项目，逐个倒排开工前各个环节的任务，确保如期开工建设。二是抓好滨海新区规划项目的启动工作。要落实新区各功能区的规划，做好化工工业区、高新技术产业区、航空城、金融商贸服务区等功能区的专项规划。落实启动项目，筛选和启动一批骨干项目，尽快形成滨海新区大开发的气氛和态势。落实启动资金，做好与开发银行及其他金融机构的沟通和衔接。三是合理安排节约使用建设用地。今年，本市将提前规划和整理好滨海新区建设用地，为滨海新区的大开发创造条件。同时，按照以宅基地换房的思路，加快小城镇建设，腾出土地发展经济。同时，推行零土地招商，制定相关政策，鼓励多引进不占用地指标的增资项目，鼓励都市工业、楼宇经济的发展。四是筹措和落实好建设资金。本市将积极引导金融机构支持符合产业政策和市场准入条件的重点项目建设，扩大利用信贷资金规模。充分利用工业老企业的土地等存量资产，加快企业重组和改制步伐。以引导社会资金为重点，继续扩大直接融资规模。创新信托产品，发展集合资金信托等业务，把民间资金转为企业投资。同时，还将做好扶持优质企业通过股票上市和发行债券融资，对经营不善的上市公司，采取资产置换等方式进行重组改造。五是进一步深化投资体制改革，加强产业政策引导。着力推进政府投资管理制度改革，积极尝试“代建制”，建立投资决策责任追究制度，规范政府投资行为，并加强对政府投资项目、市重点项目和重大储备项目的管理。
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