北方网消息(记者刘雁军):天津开发区今年将采取七项措施进一步控制固体废弃物污染,逐步实现生态工业园的管理目标。
废物消减计划
编制开发区废物消减计划;运用“合理废弃计划”和清洁生产审计机制,落实优先废物消减计划;建立行业资源消耗指标和固体废弃物排放基准,推广最佳环境技术;持续开展开发区废物最小化俱乐部,形成企业自行运作、可持续发展的机制,推动全区的废物减量化行动;引导企业将废物管理纳入生产成本管理;采取切实措施实现园区大宗废物的减量,如锅炉渣、粉煤灰、包装废物、含铅废物等;制定支持和鼓励企业实施废物削减计划的优惠政策。
全面实施清洁生产
制定开发区《清洁生产实施计划》;组建清洁生产促进中心,推广清洁生产技术;对重点污染企业实施清洁生产审计;在企业中倡导“生命周期评价法”的应用。从原料采集、加工、运输、使用、再生循环、最终处置六个环节对资源消耗和污染排放进行分析,改善系统的生态经济效益,这对实现企业的可持续发展有重要作用。
建设新型开发区废物管理系统
加强废物管理信息平台建设,推进废物资源交换网的使用,促进企业废物资源交换;制定开发区工业废物回收经营活动管理办法,对在开发区从事工业废物回收活动的企业进行登记,规范其经营活动并加以监督;加强废物资源交换市场的管理;推行废物生态标识管理,促使工业废物向有资源化技术与设施、管理好的标识企业集中。
构建循环经济“生态链”
落实《电子废物处理及资源化项目》,形成蓄电池生产的循环产业链条;促进《汽车行业废物资源化》项目,发展废旧汽车拆解和资源利用,构建汽车产业链条;促进园区企业间的包装废物再利用与循环使用,在园区内建立各种通用包装的维修加工站,为企业提供包装物再利用服务,提高通用包装物在区内循环使用效率;建立废有机溶剂的专业回收和资源化企业,发展废有机溶剂的集中回收处理;重视工业废水处理污泥的再利用,开发污泥资源化技术;探讨食品行业有机废物的规模化处理及资源化途径。
建立废物填埋报告制度
制定填埋废物评估规范,建立填埋废物评估报告制度,深化废物管理的末端控制,控制填埋物流向。对填埋废物的种类与数量实施管理;启动以废物最终填埋量为目标的废物管理系统的发展与建设规划;制定废物填埋收费管理办法,发挥价格调控作用。
建立废物管理促进中心
组建政府授权下的废物专门管理组织机构——废物管理促进中心。1.政府职能管理部门,负责废物管理的监督执法、战略规划的制定、政策导向、企业扶持、基础设施建设策划等。2.废物管理促进中心,负责废物管理的策划、组织、协调部门,属政府领导之下的非赢利行政事业机构。下设信息中心、固废交换网、数据库、技术咨询机构等。
应对未来的废物管理
选择有条件的企业试点生产者责任延伸制度。开发特定废物/特殊行业废物管理工具(例如德国的DSD系统、GRS系统),运用行业管理机制,开展特定废物/特殊行业废物管理示范,深化废物管理,特别重视化学品废物的管理。
在生活垃圾污染防治上,一类是可委托资源回收公司集中分类回收的生活垃圾,进行分类循环利用。另一类是有机废物,包括餐厨垃圾、食物残渣和园林垃圾等,分类回收后由绿化公司集中堆肥;再有是荧光灯、某些废旧家电零件等危险废物,分类回收后送到天津危险废物中心进行无害化处置。“十一五”期间,开发区规划减少生活垃圾进入垃圾填埋场数量的12%,可回收资源分拣利用率实现80%。
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