|
与以往中国人在海外遇袭不同的是，在巴基斯坦遇袭的都是中国工程技术人员，而且刺客带有一定的政治目的和针对性。本报试图通过这组报道使读者了解此事件的台前幕后，并对中国地缘战略合作与地区安全局势的关系有更深入的认识
“俾路支解放军”的算盘
为什么当地的恐怖主义组织屡屡选中国援建人员下手？这就需要深入这些组织的“内心世界”
近年来，在巴的中国援建技术人员多次遭遇袭击，然而肇事者多数敢做不敢当，但2月16日发生在俾路支省造成3名中国工程师遇难的枪击事件却有所不同，一个名叫“俾路支解放军”的团伙事后立即发表声明，对所犯罪行直认不讳。人们不禁要问，所谓“俾路支解放军”究竟是何货色，为什么选中国援建人员下手，他们打的是什么算盘？
“俾路支解放军”的底细
巴基斯坦从来不是一个中央政府如臂指使的单一制国家，民族分离主义在巴基斯坦一直大有市场，特别是在人民贫困而资源丰富的俾路支省。从上世纪70年代起，一部分俾路支人决定以武力向伊斯兰堡争取权利，俾路支分离运动开始沾满了无辜者的斑斑鲜血。
2003年底，一个名叫“俾路支解放军”的武装团伙加入到反政府的血筵当中，这个以曾在海外接受宗教极端主义教育和军事训练，能够熟练使用枪械和爆炸物的青年人为主体的，按照“基地”组织模式建立起来的恐怖组织很快以其心狠手辣，无所顾忌而名声大噪。2004年12月10日，俾路支解放军在人潮拥挤的奎塔市场引爆炸弹，袭击巴基斯坦军队，造成11人死亡，27人受伤，包括一辆军车在内的四辆汽车被炸毁。到目前为止，俾路支解放军已经策划了28起恐怖事件，成为当地居民和外国人员安全的严重威胁。
以中国公民为“高价值目标”
近年来，随着中国企业走出去战略的实施，中资机构和中国公民的海外安全形势日益引起人们的关注，涉及中方人员的恐怖袭击和治安事件也屡有发生，但多数情况下，肇事者并不是专门针对中国公民，而更类似于“随机选择”，在伊拉克发生的绑架事件即属于此种类型，但在巴基斯坦这个传统上对中国友好的国家，情况却有所不同。
恐怖分子专门选择中国援建人员下手，2月16日的枪击事件距离巴基斯坦总统穆沙拉夫对中国进行国事访问只有3天，“俾路支解放军”分明是以中国公民为目标，以破坏穆沙拉夫将军的访问、离间中巴关系为目的。
严格说来，“俾路支解放军”与中国并无直接仇恨，选择中国公民下手最主要的原因在于参与巴基斯坦经济建设的中国公民是“高价值目标”，恐怖分子的战术正符合“攻其所必救”的兵法。“俾路支解放军”的策略是通过恐怖活动迫使巴基斯坦中央政府扩大俾路支地方政府的自治权和对瓜达尔港口建设工程的参与权，他们并不是不要瓜达尔港口工程以及其他中方参与建设的项目，而是要在这些项目中赚取更大利益，因此，破坏俾路支省的开发工程并非分离分子的目的，不过是恐怖分子要挟巴基斯坦中央政府的战术手段。中方人员因为巴基斯坦中央政府和全国人民对巴中关系的重视、在俾路支斯坦开发建设中的重要作用而成为恐怖分子“理想”的高价值目标。
“俾路支解放军”与活跃在巴基斯坦西北边省的宗教极端势力以及地方武装还存在不同情况。巴基斯坦目前有两大部落群，一个即位于俾路支省东北部、北部、西南部的俾路支部落，另一个是位于西北边境省西南部的帕坦族部落(在阿富汗被称作普什图族)，巴政府军清剿“基地”组织残余和外国武装分子的主要作战区域就在该部落区的南部。两个部落区内都有中国工程，都发生过针对中国人员的袭击事件，但事发背景与袭击目的略有不同。曾经在2004年藏匿绑架中国工程师的主谋马哈苏德的西北边省普什图人的部族武装“盛产”宗教极端分子，参加“圣战”、塔利班集团的人数颇多，也经常因讲“义气”而帮助“基地”组织和“东突”分子。
而到目前为止，并没有证据表明“俾路支解放军”与“东突”恐怖分子残余相互勾结。俾路支分离分子的恐怖活动更为主要地系基于经济要求，而非宗教因素。俾路支解放军不喜欢的，是包括中国人在内的外来投资者和开发者不肯把钱直接交给俾路支人，却只和伊斯兰堡打交道。
“俾路支解放军”与美国的“默契”
然而，在俾路支省开展业务的并非只有中国公司，更多的美国人同样在这片资源丰富、战略位置重要的土地上忙碌着，只不过其中的一些人动机并不单纯而已。出于吸引全球媒体关注从而给伊斯兰堡施加更大压力的目的，似乎“俾路支解放军”更应该选择美国人下手，而之所以该组织在其活动的两年多时间里，一直小心地避开美国人，恰恰证明了美国国务卿赖斯关于“不能一边搞恐怖活动，一边搞政治”的观点是多么的昧于事实。俾路支解放军的头头们并非对现代社会完全蒙昧，而是对国际政治的逻辑有着自己独特的理解，他们的恐怖活动就是他们的政治。
巴基斯坦政府多年来一直在争取美国等西方国家将“俾路支解放军”列入恐怖组织名单，但华盛顿始终虚以委蛇。一方面，“俾路支解放军”并没有得罪过美国人，另一方面，一个专门与中国利益为敌的俾路支分离组织暗合了美国人打破臆想出来的所谓“中国珍珠链条”的需要，华盛顿又何必为自己增添一个新的敌人，减少一个可资利用的工具？虽然每一个国家都宣称“恐怖分子没有好的坏的你的我的之类的区别”，但国际政治实践却远非如此，这一点，美国人是清楚的，“俾路支解放军”也是清楚的。
明了了“俾路支解放军”等形形色色的俾路支分裂组织的目的以及他们和美国人之间的“默契”，便不难认清，中资机构和中方人员在俾路支省等地安全形势的复杂性和所面临威胁的长期性，只要巴基斯坦中央政府不能解决和地方势力之间的矛盾，俾路支省的恐怖组织就仍然会将中国利益视作威胁伊斯兰堡的“高价值目标”，同时，只要他们不去捋美国的虎须，就不用担心被西方势力控制的国际媒体口诛笔伐、也不用担心美国会找他们的茬。
但这并不意味着中资机构应当减缓甚至中止对巴基斯坦经济建设的参与步伐，恰恰相反，中资机构更应该在两国政府的有力支持下坚定不移地不断深化参与力度，促进当地经济的繁荣与发展，唯有如此，“俾路支解放军”等使用恐怖手段破坏中巴关系的图谋才无法得逞。
谁来保护中国工程师
与瓜达尔港这个由巴基斯坦正规军保护的项目相比，铜矿、水电站等中国参建的商业项目，容易成为恐怖袭击的目标
巴基斯坦总统穆沙拉夫2月19日访华时，主动提出巴国有兴趣成为中国与中亚及中东的“能源走廊”及“贸易走廊”。目前，约有1000多名中国人在巴基斯坦的基础设施项目和企业工作。又是谁负责保护他们呢？
政府正规军保护瓜达尔港
据了解，中国在巴基斯坦参建和投资的大小项目100多个，业务范围涵盖水利水电、矿业、港口建设、家电制造和通讯等领域，其中影响较大的有瓜达尔港、山达克铜金矿等项目。
瓜达尔港是中国在巴最大的建设项目，是中巴友谊的标志性工程。核电站项目更是占据了穆沙拉夫此次访华日程的重要位置。中国曾帮助巴基斯坦修建了恰希玛核电站，而穆沙拉夫这次来，是希望中国再帮助兴建两座核电站。
瓜达尔港和核电站这两大项目都属于中国政府的援建项目，由巴基斯坦政府的正规军负责保护实施项目的中国工程师，可谓戒备森严。据悉，自2004年5、6两个月瓜达尔港连续发生针对中国工程师的袭击事件后，引起巴方高度重视。穆沙拉夫曾先后两次召集由情报部门、安全部门以及军方相关负责人出席的高层安全会议，专门研究制定瓜达尔港项目的安全保卫措施。
随后，一个以保护中国工程师为目的的海陆空立体安保体系建立：巴方陆续派出500名边防部队和150名海军陆战队员，组成陆上安全力量，布防在中国工程师居住的营地、港区和码头工地以及周边制高点，并负责瓜达尔机场、水库以及瓜达尔港通往外面的主要道路沿途的安全保卫工作；两架直升机终日在瓜达尔港海域上空巡逻，在对恐怖分子形成威慑的同时，也能担负起突发事件的紧急救援工作；巴方还特意派装甲车进入施工现场，规定所有中国工程师到港区外活动必须乘坐装甲车。
公司掏钱请保安
至于铜矿、水电站等中国参建的商业项目，因为往往位于远离都市的深山、河畔或荒漠地带，容易成为恐怖袭击的目标，加上参建项目的中国工程师多由负责项目建设的公司自己出钱聘请保安、警察保护，安全系数也相对较低。
当然，恐怖分子不会直接袭击中国工程师的工作区或生活区，毕竟参建这些项目的中方员工一般都在100人以上，工作和居住的地点相对集中，也极为封闭。因此，中国工程师在上下班或外出购物的路上，就成为恐怖分子下手的黄金地段。如此次事发地就是合肥水泥设计研究院负责建设的日产3000吨的水泥生产线，就属于这种情况。
此外，所聘请保安的管理也需要加强。目前中国驻巴各单位的保安均来自当地的保安公司，有些保安素质不高，遇到袭击事件先自己弃枪逃跑。可如果要由中方出人进行保护，也有很大的麻烦，持枪就是一个问题——击毙歹徒倒还好说，试想如果误伤无辜，其后果不堪设想。
|
