宁河县杨建村深化先进性教育 解决群众上访问题

　　天津市宁河县潘庄镇杨建村是一个人口不到400人的小村，有党员21人。近年来，由于多种原因，该村两委班子关系紧张，干群矛盾突出，上访事件时有发生，是全县有名的上访村。在先进性教育活动中，该村党组织把解决上访问题作为突破口，采取有效措施不断加强整改，千方百计为群众办实事、解难题，以实实在在的成绩赢得了群众信赖，这个村也由“上访村”变成了“稳定村”。

　　村两委班子不团结是造成这个村上访事件不断发生的重要因素之一。在先进性活动开始前，镇党委认真分析该村的现状，决定借开展先进性教育活动的有利契机，对村级班子进行彻底整治。镇党委采取下派干部的办法，由镇党委委员担任该村党支部书记。在先进行性教育活动中，这个村党组织认真贯彻执行上级党委的部署要求，积极组织全体党员特别是村两委班子成员深入开展学习活动，系统学习《党章》、《保持共产党员先进性教育读本》和中央领导同志的重要讲话，引导党员深入开展保持先进性具体要求讨论活动，明确努力方向，稳定了全村党员的思想情绪。村两委干部通过学习讨论也深刻认识到过去闹矛盾、搞不团结对村子事业发展的危害，进一步树立的大局观念，明确了自身的责任和义务，主动放弃前嫌，开展谈心活动，深刻进行批评与自我批评，进一步增强了两委班子的凝聚力，形成了齐心合力谋发展的良好氛围。

　　针对群众上访反映村干部行为不规范，村务活动不公开、不民主等问题，党组织引导村干部认真进行反思，自觉把规范自身行为、完善村级议事决策程序作为保持农村稳定，促进农村经济和社会事业发展的重要举措来抓。在反复讨论的基础上，该村健全完善了两委联席会议、财务管理、村民会议、党员和群众代表议事等29项制度。在村务工作中，充分发挥党员议事会和群众代表议事会的作用，深入推行“六步决策法”，保证群众参与村内各项事务的权利。

　　目前，村里各项工程的招投标、宅基地的发放、二胎的审批等一些群众关注的热点问题，改变过去由村干部说了算为村民说了算，不仅有效地维护了村里的稳定，密切了干群关系，而且还提高了村民正确行使民主权利的责任意识。在文明生态村工程建设中，由于村干部办事公开，凡事都与村民商量，群众的认识空前统一。对建设资金短缺等棘手问题，群众主动同村干部一起想办法，通过采取群众集资的办法筹资40万元，保证了工程的顺利开展。

　　通过先进性教育活动的深入开展，村干部进一步认识到教育活动的成效如何，不能只挂在嘴上，必须体现在为群众办实事解难题的行动中，切实用群众满意标准推动工作开展。

　　一是抓招商引资，备足经济发展后劲。为了缩小城乡发展的差距，通过精心谋划，充分借助本村座落在205国道旁的区位优势，规划了占地350亩工业园区，制定了招商引资的优惠政策。目前，该村工业园区已有2个新项目在洽谈中。

　　二是规划养殖小区，引导村级经济健康发展。针对村内80%的农户在自家养鸡影响生活环境的问题，村两委班子积极筹划，在村南规划建设了占地60亩的养殖小区，并为养殖户无偿提供水、电、路、场地的“三通一平”服务，为村内养殖户向村外迁移创造了条件，不仅改善了人居环境，而且还为养殖户扩大规模、增加效益搭建了有力的平台。

　　三是抓村容村貌治理，美化环境。为进一步改善群众的生活质量，他们多方筹资138万元，建起了一座秸杆燃气站，燃气入户率达到100%，全村群众用上了清洁、环保的新型能源，实现了秸杆的综合利用和农村生态能源的清洁化；投资34万元，建成中老年文化活动中心和灯光篮球场，丰富了群众的业余文化生活；投资50万元，对全村自来水进行改造，修排水沟2.6公里，修地下排水管道6公里，统一为农户安装了太阳能热水器；对村内主街道和通往村外的路面全部进行硬化，在主干街道安装高标准路灯40盏，方便了群众出行。通过对基础设施的改造，实现了村庄的美化、亮化、净化，使群众切实感受到了先进性教育活动所带来的新变化，对两委班子的满意率大幅度提高。