记者上午从天津市政府获悉,《天津市突发公共事件总体应急预案(简本)》(以下简称《总体应急预案》)已经市政府常务会议审议通过,今起颁布实施。作为本市应急预案体系的总纲,《总体应急预案》进一步规范了对于各类突发事件的指导预防和处置措施,包含25个专项应急预案。这标志着本市社会预警体系和应急机制初步形成。
据市突发公共事件应急委员会介绍,天津市突发公共事件应急预案体系包括:突发公共事件总体应急预案、突发公共事件专项应急预案、突发公共事件部门应急预案、区(县)突发公共事件应急预案、重点企事业单位应急预案。
《总体应急预案》要求各相关单位定期对预案进行演练,对突发公共事件应急工作实行责任追究制,对迟报、瞒报、漏报和谎报重要情况或者有其他失职、渎职行为的,依法对有关责任人给予行政处分,构成犯罪的依法追究刑事责任。 织牢重大灾害防护网
根据市政府制定的《天津市突发公共事件总体应急预案(简本)》,天津市突发公共事件应急委员会将与驻津部队建立联动机制。当出现特别重大(Ⅰ级)、重大(Ⅱ级)突发公共事件需要部队支援时,调动有关部队支援救灾,市政府将同时发布紧急动员令,动员全社会力量参与抢险救援、抗灾减灾工作。
突发公共事件应急委员会办公室设在市政府办公厅,作为“天津市应急指挥中心”。各区(县)政府负责人是本行政区域突发公共事件管理的责任人。根据突发公共事件的性质、类别和级别,有关部门将组成现场指挥部,并根据实际需要派出在该领域具有丰富应急处置经验的人员,聘请相关领域专家分别组成技术专家组和法律专家组,参加突发公共事件的应急处置工作,并提供决策建议。 灾害警报不留死角
根据市政府制定的《天津市突发公共事件总体应急预案(简本)》,一旦有突发公共事件发生,市突发公共事件应急委员会将根据其危害性和紧急程度,通过广播、电视、报刊、通信、信息网络、警报器、宣传车或组织人员逐户通知等方式,对市民发布、调整和解除预警。对于老幼病残孕等特殊人群,采取有针对性的公告方式告知,不留盲区死角。
据介绍,各专项指挥部、有关部门和区(县)政府要针对各种可能发生的突发公共事件,预测预警信息并及时上报,做到早发现、早报告、早处置。预警级别一般划分为四级:I级(特别严重)、II级(严重)、III级(较重)和IV级(一般),并依次用红色、橙色、黄色和蓝色表示。市应急指挥中心会同各专项指挥部、有关部门和区(县)政府整合监测信息资源,依托市应急指挥信息平台及相关网络,建立健全突发公共事件预测预警系统。通过有线、无线、网络等信息传输手段,及时向市应急指挥中心报告。 统一调拨储备物资 受灾群众后顾无忧
记者从市政府获悉,根据今起实施的《天津市突发公共事件总体应急预案(简本)》,本市将进一步完善应对突发公共事件保障体系,一旦出现突发公共事件,市应急委员将立即统一调拨储备物资,各级财政提供相应的经费保障。民政、卫生等有关部门将会同事发地区(县)政府做好受灾群众的基本生活保障工作,确保受灾区(县)群众能得到及时医治。
市发改委将根据需求制定救灾物资和生活必需品的生产、储存和调拨方案及紧急配送体系,确保抢险救灾所需物资、器材和生活必需品的应急供应。交通、铁路、民航、港口等有关部门保证紧急情况下应急交通工具的优先安排、优先调度、优先放行,确保运输安全畅通。依法建立紧急情况社会交通运输工具的征用程序,确保救灾物资和人员能够及时、安全运达。动员社团、企事业单位、志愿者及广大市民,配合相关部门积极展开救援。同时建立完善的突发公共事件救助制度,充分利用红十字会、慈善协会、减灾协会等社团建立突发公共事件救助基金,实现政府救济和社会救助相结合。
天津拟发布的专项预案目录
1、《天津市地震应急预案》
2、《天津城市防洪预案》
3、《天津市危险化学品事故应急处置和救援预案实施方案》
4、《天津市市政公用事业突发事件应急处置预案》
5、《天津市处置电网大面积停电事件应急预案》
6、《天津市自来水集团有限公司供水突发事件应急预案》
7、《天津市燃气集团有限公司保供气应急预案》
8、《天津市突发环境事件应急预案》
9、《天津海域污染应急计划》
10、《天津市海上搜救应急反应预案》
11、《天津市突发公共卫生事件应急预案》
12、《天津市农业重大自然灾害突发事件应急预案》
13、《天津市农业外来有害生物入侵突发事件应急预案》
14、《天津市扑救森林火灾预案》
15、《天津市突发林业有害生物灾害应急预案》
16、《天津市高致病性禽流感应急预案》
17、《天津市防空袭预案》
18、《天津市处置大规模恐怖袭击事件基本预案》
19、《天津市社会稳定防范指挥部总体应急预案》
20、《天津市消防安全指挥部总体应急预案》
21、《天津市教委预防和处置学校各类突发事件应急预案》
22、《天津市交通委员会处置突发公共事件应急预案》
23、《天津市通信保障应急预案》
24、《天津市涉外突发事件应急预案》
25、《天津市灾民救助工作应急预案》
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