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十届全国人大四次会议新闻发言人姜恩柱今天表示，与以往有所不同，今年温家宝总理将向大会同时报告政府工作报告和“十一五”规划纲要。
姜恩柱是在出席十届全国人大四次会议首场新闻发布会时作上述表示的。根据惯例，以往每次都是由国务院总理专门向全国人民代表大会会议报告五年计划。
姜恩柱介绍，今年的政府工作报告将主要讲年度工作，同时简要报告“十一五”规划纲要。审议和批准“十一五”规划纲要，被单独列为本次大会的一项议程。
姜恩柱解释说，作出这一调整主要考虑到：一是中国经济体制已经有了很大的变化。目前中国社会主义市场经济体制已经初步建立，并且不断完善。“十一五”规划纲要主要突出体现宏观性、战略性、政策性，规划纲要所提出的指标，总体上来说是指导性的、预期性的。因此，规划的报告方式也应该做相应的改变。二是政府认为有责任报告、总结去年的工作，具体部署今年的工作任务，同时报告五年规划，做到两者兼顾。三是将年度工作报告作得明确、具体一些，有利于更有针对性地回答广大人民群众关注的现实问题，使政府工作报告更加面向群众、贴近群众。四是鉴于“十一五”规划纲要的重要性，大会决定把它单独列为一项议程，有利于充分发扬民主，提高审议质量。
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