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台湾“独”派报纸《自由时报》3月2日以《“共谍”愿助“反间”，有机会免诉或免刑》为通栏标题，报道台湾“国安局”主导制定的“情报机关反制间谍工作办法”出炉一事，并借机鼓吹“大陆间谍威胁论”，进一步加剧两岸紧张。自陈水扁上台以来，这种恶意操作的敌视大陆的闹剧，总会时不时地在台湾冒出来。
未来“反间谍法”雏形？
台湾当局操纵的一些媒体攻击起大陆来非常来精神，一说到情报话题，“共谍”或者“匪谍”的用词就满天飞。台湾当局还经常用虚假消息吓唬台湾百姓，说“大陆间谍”在台湾“不是投毒就是暗杀”，并经常把一些刑事案件安在所谓的“大陆间谍”身上。2004年的“3·19枪击案”，就被一些死硬的“台独”分子看作是“大陆特工”在台“阴谋刺杀”陈水扁。以前，台湾当局经常向民众宣传的一句话就是“当心，共谍就在身边”，搞得台湾的老百姓整天紧张兮兮，看到大陆来的亲朋好友就觉得是“共谍”，或者觉得周围不太合群的邻居都是暗藏的“大陆特务”。如今在台湾的某些机场，还有“保密防谍，人人有责”之类的电子标语。一些极端“台独”分子还污蔑大陆新娘是潜伏到台湾的“第五纵队”，结婚是假，窃取情报是真。台湾一些报章还曾专门撰写文章说，新华社在台湾的记者除了采写新闻，还肩负“特殊使命”。
《自由时报》的这则报道称，台湾“国安局”对于这几年台湾军事、情报以及重要科技部门屡次出现泄密十分恼火。为改变尴尬的局面，台湾“国安局局长”薛石民等人，去年一口气提交了七八项涉及“国安”以及情报工作的“法令草案”。陈水扁以及“国安会”对此也很鼓励，并于近日完成“法定程序”，使这些草案正式成为台湾情报机构的“政策法规”，其中最引人关注的就是这个“情报机关反制间谍工作办法”。
该工作办法规定，台湾岛内各情报机构可根据相关授权，对“大陆间谍”嫌疑者进行跟踪监视、监听、窃听，一旦掌握一定的“实质性证据”，如发现“涉嫌出卖内部机密、与大陆方面人士会晤、交付资料情事，或有异常金钱往来等迹象时”，可对其拘留测谎。该工作办法还称，如果“大陆间谍”愿与台湾当局合作实施“反间”，将可以“向司法机关求取免起诉或免刑待遇”。不过，台湾当局在颁布该工作办法时，又特意留下一个伏笔，称“只有做出了具体绩效的变节者才能享受这一优待”。报道还称，由于这项办法“仅属行政法规层次”，一些部门认为“级别太低”，未来有必要提升级别“正式立法”。
报道援引“国安官员”的话神秘兮兮地说，相关情报机构正针对多起“疑似大陆间谍案”进行监控，尚未到“收网阶段”，这项最新办法可让情报机构在对可疑对象进行监控时“有法可依”。
据悉，由于该工作办法内容极为具体，而且在许多方面都赋予了情报机构种种特权，将侵犯到台湾当局一贯标榜的所谓“民众隐私权利和民主司法权限”，因此正式出台后，必将在岛内引发许多争议，并对两岸关系产生新的很坏的影响。
渲染“大陆间谍威胁”，时常吓着自己
台湾当局经常公布一些耸人听闻的数据。比如，“立法院”公布的资料称，长年在台湾地区“活动”的大陆人士约有6000人。台“国安局”的估计更邪乎，称“实际上”约有3倍于此数的人在台湾“活动”。可笑的是，台当局不断制造紧张气氛，却经常吓着自己。台湾当局经常动用大量人力物力盯上一些被他们无端怀疑是“大陆间谍”的人或案子，最后不是草草收场就是搬起石头砸自己的脚。2004年一度被台湾媒体热炒的“立委”女助理杨芷宜“共谍案”就是典型的例子。据悉，这位杨姓女助理与台军许多高级将领都有密切来往，现任台军“参谋总长”李天羽、前“陆军副总司令”孙韬玉中将、前“空军副总司令”傅慰孤中将、海军少将萨晓云，以及前“海军副总司令”高扬等都是她的好友。因为工作关系与军中将领来往太多，她成了“调查局”的重点监控对象，还被称为“作风豪放、交友广阔、出手阔绰的共谍”。不过，在调查了一段时间后却什么也没查出来，气得杨芷宜要状告台湾当局“滥用司法调查权”。无独有偶，去年被台湾媒体猛炒的台湾“国防部电讯发展室”少校庄柏欣也曾被视为“大陆间谍”，而随着调查的深入，却发现该案的种种线索表明这是一起日本情报机关刺探台湾军情的间谍案，因此台湾当局只好对该案叫停。
大陆记者曾这样被盯梢
岛内重要的情报机构都负有一定的反间任务，其中以“法务部调查局”为最。该局从成立之日起，就被台当局赋予了“掌理有关危害国家安全与违反国家利益之调查保防”的任务，而其中又以“反谍防谍”的任务最为主要。该机构颇为庞大，力量也相当雄厚，设有布建、保防、研究、交通、技术、“匪情研究”(后改为大陆研究)以及总务等7个处，在全岛各县市都有调查站，甚至在许多乡镇、铁路、公路、空运以及海运枢纽都有特派员进驻。
20世纪八九十年代两岸交流逐步开放之后，台湾当局为掌控大陆来台人士的一举一动，禁止大陆人士以个人身份到台湾观光旅游。据悉，2005年台湾居民来大陆突破400万人次，创历史新高；但大陆居民赴台仅近16万人次，其中应邀赴台交流3万多人次。台湾“陆委会”和“入出境管理局”等相关部门每月都要召开两次联审会，讨论是否同意大陆参访团入境。对每个前往台湾观光旅游或者参访的大陆团体，台湾当局都要秘密派遣“调查局”的工作人员以导游、领队等身份全程跟踪监视，这里不许拍照，那里不许参观，甚至要求旅游者晚上11时之后都不要出宾馆，否则后果自负。对于一些层次较高的大陆参访团，则连同“国安局”、“军情局”等联合监控，甚至在饭店房间安装窃听器，电话通信联络的记录也有人专门监控，甚至传真、发出的电子邮件等，台湾当局的有关部门都能收到一份。
最典型的例子是大陆在台湾的驻点记者被“跟踪监视”的事。2001年，新华社两名记者到台湾首次驻点采访，台湾当局表示要“保护”好他们，记者所到之处，都有人跟踪监视。不料跟踪监视的人太不专业，在拍大陆记者时，竟被台湾的电视媒体记者发现，结果成了岛内当时的一条大新闻。因为平时大家对台湾当局的严密监控还只是耳闻，没有机会亲眼看见，由电视画面清楚呈现这活生生的一幕，让岛内外人士“大开眼界”。
可以说，大陆记者到台湾驻点都被“关照”。记者最开始驻点时，常有3个人跟踪，饭店房间门口有一个，饭店大堂里有一个，马路边还有一个。这些人大都是留着小平头的年轻人，背个包，他们要么假装打手机，实在无聊的时候，也看漫画书或者武侠小说。房间里的记者只要一出门，房门口的“小平头”
就赶紧电话通知其他两人，于是其他两个“小平头”赶紧就去开汽车或者摩托车。如果大陆记者到台北、基隆以外的地方采访，当地警察局的“保密防谍办公室”就要全程“照顾”，还要向有关方面报告大陆记者的全部行程，到了什么地方，见了什么人；跟大陆记者打交道的人，当天或第二天还会接到“保密防谍办公室”电话，询问他们跟记者什么关系、怎么认识的、谈些什么。而对于财经团体，台湾当局也严格跟踪监视，每年都有财经团体因为“在台湾招商”的罪名被迫中断行程，甚至被“赶出台湾”。
对在大陆的台商很不放心
台湾“法务部调查局外事科长”汪忠一3月1日参加“台湾外籍记者联谊会”时诬称，大陆正逐渐加强对台湾的间谍情报工作，通过旅居大陆的台商向在台湾身居敏感安全职位的人员取得机密情报。他说，目前有超过十万名台湾人定居大陆，这已对“调查局”构成严峻挑战。他还声称，“相较于(上世纪)90年代初，目前(大陆)间谍案数量已增加许多”。
其实，台湾当局对台商“又爱又恨”。台湾当局一方面鼓励某些台商到大陆搜集情报，一方面又对他们相当不信任。一些台湾官员认为，也许正是因为让这些只受过简单训练的人去收集情报，才比较容易被破获，有几次被大陆破获的“台商间谍”都是这样。台湾当局还有人放风说，台商“政治取向”上大多亲泛蓝阵营，再加上多年在大陆经商，难免被“同化”。因此，台湾当局总想借经贸限制、赋税等措施来刁难往返两岸的台商。
台湾居民每年赴大陆旅游、经商、就学、探亲等的人数，多达三四百万人次。要对这么多赴大陆的人员加以管制、监控，非常困难。所以该工作办法也提出重点，就是要对那些“有被大陆吸收运用迹象者”重点盯防。看来，这个工作办法的实施，不仅是为了防“大陆来的间谍”，更有可能把种种麻烦加到那些无辜的台商等人士头上。
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