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专家:十一五规划的制定要防止“中期变盘”

http://www.enorth.com.cn  2006-03-09 11:44
 

 

  《瞭望》周刊载文指出,“十一五”前期,恰是“十五”中期以来所形成过剩产能的集中释放期,如果不对此前及仍在继续的投资进行有效调控,将可能导致产能过剩和需求不足的矛盾更加突出,为“十一五”中期变盘埋下伏笔。

  所谓“中期变盘”,是指在五年规划实施到一半时,由于宏观经济环境发生转折性变化而导致的宏观政策发生根本转向。依据有关专家的观察,过去的几个五年计划,宏观经济都曾出现过“中期变盘”问题,例如,“九五”中期的1997年~1998年,因内需不足及亚洲金融危机的外部冲击,中国宏观经济曾从紧缩转向扩张;“十五”中期的2002年~2003年,宏观经济又从扩张向适度紧缩转向。

  防止五年规划“中期变盘”,是国家发改委宏观经济研究院王小广研究员多次强调的一个观点。其背后,便是如何科学预见发展,同时给发展预留空间的问题。

  据介绍,此次“十一五”规划,GDP只是预测性指标,少数约束性指标只集中在节能降耗等领域。这样的变化,一方面显示了市场经济的作用,即更注重市场对于资源配置的基础性作用,另一方面,也凸现了政府对于五年规划在预见性与灵活性方面的思考。

稿源 中新网 编辑 姚国健
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