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著名音乐教育家吴祖强今年向大会提交了一个提案，名称为《尽快明确国家大剧院的性质、主管部门和运营方案》，他的提案得到了许多文艺界委员的支持。
酝酿了半个世纪的国家大剧院，总投资达26.88亿元，总建筑面积20万平方米，是“十五”期间中国最大的文化工程。
吴祖强在本届政协会议分组讨论时表示，目前大剧院的运作机构由业主委员会下设的设计委员会、设备委员会和艺术委员会组成，但这三个部门目前都是围绕大剧院的建设开展工作的，和将来的运营没有关系。“大剧院就快建成了，但采取什么样的体制经营还在讨论中。”吴祖强说：“根据西方国家的成功经验，‘国家'大剧院在财政上主要由国家来承担，门票和经营项目的收入只作为补充。但是目前这个体制还没有得到有关部门的认可。”
“大剧院建成后谁来管？”也是政协委员们关注的焦点。赞同吴祖强提案的李谷一委员说：“国家大剧院要体现国家的艺术水准和全国观众对艺术的要求。鉴于此，应该由国家最高的文化主管部门统筹负责。”“不少外国一流院团都想进入首轮演出之列，常常把电话打到我家里。”吴祖强说。按照国际惯例，一场正式的严肃艺术演出应该至少提前两三年谈判和签约。但是由于大剧院的主管部门和领导迟迟难产，“外国人比我们还急。”吴祖强表示。
“国家大剧院仅有殿堂是不够的。”几年前，政协委员就已经提出了这样的焦虑。围绕大剧院产生的焦虑已经连续4年被写进了政协委员的提案。
吴祖强表示，对建筑本身的争议不是本质问题，关键是未来大剧院的运行效果是否能称得起“国家”这两个字的重量。
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