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北方网专稿(记者刘雁军)：承载着亿万人民厚望的全国“两会”已接近尾声。与往年相比，今年的“两会”预热早、呼声高、社会关注面广、反映民生的话题集中。因为未来五年贯彻落实科学发展观的宏图大略要在此敲定，故而涉及《“十一五”规划纲要》、建设社会主义新农村、加快滨海新区开发开放等相关话题，便为全社会关注、热议。
滨海新区不仅是天津的、中国的，还是全世界的
国务院总理温家宝在十届全国人大四次会议上所作的政府工作报告中再次强调，要“推进天津滨海新区的开发开放”。区域经济学家、南开大学经济研究所博士生导师季任钧接受记者采访时表示，把天津滨海新区纳入国家总体发展战略布局，对于推进滨海新区发展建设具有重要作用。这表明滨海新区不仅仅是天津的滨海新区，也是中国的滨海新区，乃至世界的滨海新区。
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| 滨海新区不仅仅是天津的滨海新区，也是中国的滨海新区，乃至世界的滨海新区 |
季任钧认为，推动区域经济协调发展，是世界经济发展趋势。世界许多经济强国都加入了不同的区域经济组织。中国要增强国际竞争力和可持续发展能力，也必须从行政经济向区域经济转变。按照国家发展的战略部署，20世纪80年代看珠三角，90年代看长三角，21世纪初期看环渤海，而环渤海乃至整个北方经济的振兴，需要一个启动点来带动与辐射。天津滨海新区经过十几年的发展，在区位环境、交通运输和产业基础等方面都具有很多优势，因此以滨海新区带动环渤海区域的发展是完全可行的。
季任钧说，滨海新区由区域发展战略上升为国家的发展战略，对其既是机遇也是挑战。滨海新区真正要引领环渤海区域经济发展，具备辐射力、集聚力，可能还需要较长的时间。因为一个地方要具备辐射区域的能力，往往需要交通、基础设施、服务业、历史文化传统等许多因素，滨海新区在这些方面还需要进一步完善。这就需要协调周围地区，整合这些地区的产业和资源，发挥各地区长处，形成最优、最合理的资源配置。而在内部，需要解决机制问题，调整产业结构，发展服务业，作好环境保护和美化工作，这样才能符合科学发展观，才能将天津滨海新区打造成拥有国际竞争力的经济区域。
三个举措三个时间点，缓解9亿农民三大生活负担
温家宝总理在十届全国人大四次会议上作政府工作报告时提出的种粮不再纳税、义务教育阶段孩子无需交纳学杂费、看病可享受合作医疗优惠，这三大举措及其实施的三个清晰的时间点，实实在在地折射出建设社会主义新农村的新思路。
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| 建设社会主义新农村。图为天津津南区 |
政府工作报告中指出，今年全国彻底取消农业税，2006年3月至4月间，进入春耕时节的中国9亿农民，无需再像往年一样在此时交纳农业税，这是具有划时代意义的重大变革；其次，从今年起用两年时间，全部免除农村义务教育阶段学生学杂费，今年在西部地区实施，明年扩大到中部和东部地区。到2007年，中国农村处于义务教育阶段的孩子上学不用交纳学杂费，这一政策将惠及超过1.6亿的农村中小学生；再次，今年把新型农村合作医疗试点范围扩大到全国40%的县，到2008年，要在全国农村基本建立新型合作医疗制度和医疗救助制度，农民看病可享受这个政策的优惠。
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在农村建立新型合作医疗制度
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天津农学院人文系的徐伟老师高兴地说：“建设社会主义新农村，与我们党长期以来关于‘三农’工作的战略思想既一脉相承又与时俱进，丰富和发展了建设中国特色社会主义理论。今年2月21日正式公布的名为《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》的中央一号文件，是近3年来第3个有关‘三农’工作的一号文件。其中新农村建设的‘生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主’的二十字要求，成为‘两会’内外人们关注的焦点。三个实实在在的举措，三个清楚的时间点，将缓解9亿农民税赋重、上学贵、看病难三大生活负担。中央政府用有力的措施实现向所有人民许下的承诺，建设社会主义新农村必将对更好地解决‘三农’问题起到不可估量的作用。”
到2010年，人均GDP要超过2400美元意味什么？
今年的全国“两会”引人注目的一点，就是将审议通过《“十一五”规划纲要》。《纲要》中提出，到2010年，GDP总量要达到26.1万亿人民币，约折合为32000亿美元，人均GDP要超过2400美元。这一目标引起了天津市民极大的关心：为什么在《纲要》中如此明确地提出了经济发展的硬性目标？为什么要把人均GDP的增长放到了首位？天津市社会科学院城市经济研究所的阎金明教授告诉记者，国家发改委在国务院领导下制订《纲要》时，就贯彻了一种“以民为本”的思想，什么是“以民为本”？就是要编制成老百姓看得懂、能得到实惠的《纲要》。《纲要》努力瞄准“以民为本”这个方向，出发点和落脚点都是要提高人民生活水平，通过解决这些广大人民群众最基本的生活问题，，改善人民生活水平，从而使国家、民族、社会得到更好的发展。
那么《纲要》所制订的目标实现之后，对于广大的人民群众究竟有哪些实惠和好处呢？阎金明说：“到2010年，GDP总量要达到26.1万亿人民币，而人均GDP更是要超过2400美元，这意味着什么呢？这就意味着到2010年的时候我们的综合国力就更加强大了。在经济发展的基础上，老百姓的钱袋子会更鼓一些，就业岗位会更多一些，生活质量会更高一些，人居环境会更好一些，一些特别困难的群众受到的关爱和支持力度会更大一些。”
“具体来说，这就意味着城镇居民人均可支配收入到2010年几乎要超过13000元人民币，而农村居民人均纯收入要在去年的基础上几乎提高1000元。同时，就业岗位会进一步增加，生活质量也会更高一些。比如说我们老百姓平时最关心的衣食住行问题，老百姓们将穿得越来越高档，大家会吃得更好、更放心，因为农业将会生产出更多的生态、绿色、安全的食品。随着经济的发展，还将增加中小户型和中低价位的经济住房，而且我们老百姓也将有更多的人去买车。”
记者在连日来的采访中还发现，天津社会各界的群众也纷纷以多种方式表达着自己的愿望和诉求，许多人已不再满足于“听会”，而是渴望给自己一个说话的机会和渠道。应该说，民众所表现出的越发强烈的参政议政意识，是中国社会政治文明、政治民主程度显著提升的重要标志，也昭示本次“两会”将是场内场外呼应、会上会下互动的盛会。
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