|
“1978年至2003年25年间，我国的行政管理费用已增长87倍，高于同期财政收入增长和GDP增长，且近年来还在上升。政府公务人员1天耗电量，够普通百姓用19天。这说明政府机关存在大量浪费现象。我们要建设资源节约型社会，应抓紧建立科学的政府绩效评估体系，将资源节约纳入干部考核机制。”刘满仓代表告诉记者说。
“要实现‘十一五’期间单位国内生产总值能源消耗降低20%左右的目标，机关干部应在节约资源方面为百姓做出表率和示范。把资源节约列入干部考核机制，对在社会上形成良好的节约风气将起到很好的促进作用。”于保法代表也这样认为。
我国能源浪费严重节约应纳入干部考核体系
据测算，电脑显示器、打印机的待机功耗约为5瓦，下班后不关闭电源开关，每晚将至少待机10小时，按照国内办公设备保有量电脑1600万台、打印机1900万台测算，每年将浪费电能12.8亿千瓦时。记者算了一下，这一数字几乎相当于整个贵州省农村全年的用电量。对此，全国政协人口资源环境委员会陆延昌委员说，这说明我们节约的空间还很大。
目前，各地政府都围绕“十一五”规划纲要制定了自己未来的节能目标。“这些量化指标，都需要干部参与落实。将节约资源内容纳入干部考核指标，对于上述指标的顺利实现肯定将起到很大的促进作用。”全国人大代表、江西省井冈山华能发电有限责任公司总经理李中说。
由于当前政府机构中的资源管理机制缺失，浪费资源由国家财政负担，节能只靠人们自觉，没有硬性约束机制。如果将节约资源列入干部考核，就等于明确了节约资源的主体。
“过去，一些地方政府浪费无需成本核算，机关耗能由公家埋单，花公家的钱不心疼，这种现象将随着节约资源指标引入干部考核机制而得到改变。”李中代表分析说。
“非常明显，今年，节约能源将成为各地领导干部考核的重要内容，考核干部不再追求单纯的GDP数据。过去我们考核干部用加法，即你的经济增多少，现在我们既有加法，又有减法，减法就是你能把能耗、水耗降下来多少。”刘满仓代表说。
考核要有标准、有指标
由于现在我国还没有统一的政府机构能源消耗标准，没有建立起有效的能源体制报告制度。在这种情况下，如何用节约资源指标，对干部的政绩进行考核，成了代表委员关注的焦点话题。
一些代表委员建议，国家有关部门应早日出台更为详细、操作性强的机关节能标准。但就目前而言，机关干部在节约资源上依然大有事做。
据了解，北京市在夏季炎热时，各级党政机关要将空调温度设定在26摄氏度以上，该市各类内事活动、会议，提倡公务员不着西装，不打领带。
全国政协委员、致公党中央专门委员会主任邱国义说，政府应尽快建立全新的经济、社会可持续发展的考核体系，将单位GDP能耗指标纳入干部的政绩考核体系之中。
一些代表建议，把干部节能跟办公经费挂钩，来加强对干部进行考核。目前，上海等一些地方的各级政府机关，正打算将节能效果与行政经费使用预算挂钩，以其节约的情况来决定部分行政办公经费的拨付。
上海市政府机关后勤管理部门有关负责人表示，虽然水电费在整个行政经费开支中所占的比例不大，但他们正在酝酿的考核机制却可以影响到一个部门最高20%的财政预算
干部带头有助于让节约成为社会风尚
我们强调建设节约型社会的今天，一些政府部门一面要求企业和群众节约每一滴水、每一度电，可自身的行为却完全与之背道而驰。“如果‘长流水’、‘长明灯’的现象，在建立节约型社会的今天，仍在一些政府机关大楼屡见不鲜，有些领导干部仍对此熟视无睹。那百姓将会怎么想？”刘满仓代表说，机关干部带头节约有助于在社会上形成良好的社会风尚。
全国政协委员邱国义说，将节约资源列入干部考核指标，使国家机关在节能方面能充分发挥带头表率作用，有助于带领群众转变观念，建立能源短缺的危机感。
邱国义说，如果通过节能指标考核，使节能成为每个机关干部的自觉行动。并能通过干部以身作则的引领作用，使每个公民都意识到节约资源的重要性，进而在社会上形成健康文明、节约资源的生活方式。这不但对我们圆满完成‘十一五’规划纲要的预定目标有重要意义，也必将对我国经济保持健康、可持续发展产生重要影响。
|
