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北方网消息(记者王冰 通讯员刘丽敬 邱玉良)：从天津市水利局获悉，市防汛抗旱指挥部办公室于日前召开全市防办主任会议，本着“百分之百检查不走过场，百分之百整改不留死角”的原则，全面做好防汛抗旱各项准备工作，并确定了今年本市防汛抗旱工作任务是立足于防大汛、抗大旱，按照南系防御1963年型洪水、北系防御1939年型洪水、蓟运河防御建国以来最大洪水、城市防洪堤防御200年一遇洪水的总体要求，全面加强防汛抗旱工程体系和非工程体系建设，确保中小洪水不发生责任事故，遇超标准洪水把损失降到最低，统筹做好城乡抗旱供水和防汛排涝工作。
据了解，本市已40多年未来大洪水，根据水旱灾害规律发生洪涝灾害的几率越来越大；同时由于本市受旱时间较长，干旱缺水形势也依然严峻。今年是本市实施“十一五”规划的开局之年，做好防汛抗旱工作，确保全市安全度汛，直接关系全市经济社会发展全局，意义重大，任务艰巨。“十一五”期间本市防汛抗旱工作指导思想是：以“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实全面、协调、可持续的科学发展观，立足于防大汛、抗大旱，全面加强防汛抗旱工程体系和非工程体系建设，稳步推进防汛抗旱工作的“两个转变”，确保防洪、供水、生态三个安全，为构建和谐社会和建设社会主义新农村，支持经济社会可持续发展提供安全保障。工作目标是：一是工程标准化，通过实施永定新河、独流减河等防洪工程建设，城市防洪圈达到100年一遇以上防洪标准，区县城区达到20～50年一遇防洪标准，海挡重点地段达到100年一遇、一般段达到50年一遇的防潮标准。全市农村普遍达到5年一遇、滨海新区、环城四区及重点城镇、工业园区达到10年一遇排涝标准。二是管理规范化，建立起职责明确、流程清晰、工作规范高效的防洪应急管理体系，符合市情、水情的水利工程管理体制和运行机制，职能清晰、权责明确的水利工程管理体制。三是信息现代化，建立和完善天津市防汛会商调度系统、洪水预报系统及调度仿真系统和市防汛抗旱信息指挥平台。四是初步建成城市供水保障体系，2010年完成南水北调中线工程建设，实现引江、引滦、引黄联合调节，城市抗旱预案和重大水污染事件处置方案完备，提高城市供水保证率。
为确保今年全市安全度汛，按照“组织、预案、队伍、物资、措施”五落实的要求，市防汛抗旱指挥部办公室确定了十一项防汛抗旱重点工作任务：
一、加强防汛工程建设，计划投资7.56亿元，重点实施独流减河左堤加固、蓟运河防洪险工治理、蓟运河防潮闸改建、蓄滞洪区安全建设、蓟运河闸和宁车沽闸闸下清淤和北大港水库等8座大中小型水库除险加固等防洪工程，确保主体工程主汛期前建成发挥防洪减灾效益；完成永定新河治理一期、大黄堡滞洪水库、金钟河闸和芦新河泵站除险加固工程前期工作，力争年内开工建设。
二、提高防汛抗旱应急处置能力，编制完成本市《防汛抗旱应急预案》、《重大水污染城市应急供水预案》、《天津城市抗旱预案》、《蓄滞洪区运用预案》、《水库防汛抢险应急预案》、《防台防潮预案》和蓄滞洪区应急通讯预案，建立健全突发防汛抗旱事件处理机制、措施、预案和对策，做好水旱灾害突发事件防范与处置工作。
三、全面落实防汛抗旱行政首长责任制，明确各地区、各部门各级行政领导防汛责任，并将市、区县、乡镇三级防汛责任人名单通过新闻媒体向社会公布。
四、提高防汛抢险作战能力，加强4支国家级防汛机动抢险队和4支市级防汛机动抢险队业务培训和实战演练，开展潮白河系防汛综合实战演习。
五、做好防汛物资储备，编制完成《天津市防汛物资储备定额》并报批，出台《天津市防汛抢险物资储备管理办法》，增加防汛物资的储备。
六、做好防汛应急通讯保障，修订《防汛通信保障预案》和《山区水库防洪预警通讯保障预案》，建成国家防汛抗旱指挥系统一期工程，汛前开通通讯、防汛信息保障、洪涝灾情统计等防洪系统。
七、提高防洪科学调度水平，编制完成《天津市洪水调度响应预案》，完善《洪水测预报方案》、《防洪分洪口门水文测报预案》和于桥水库、永定河系和大清河系洪水预报系统，建立本市主要行洪河道行洪能力分析系统和数学模型调度仿真分析系统，完成水利与气象视频会商系统建设，为防洪调度决策提供科学依据。
八、努力实现雨洪水资源化，编制《天津市雨洪利用调水预案》，在保证防洪安全的前提下，依托本市河网优势，实施跨河系调水、湿地补水，改善水生态环境，增加农业储备水源；充分发挥潘家口、大黑汀、于桥等水库调蓄作用，推动引滦水库群联合调度，增加引滦供水量，提高城市供水保证率；完成《于桥水库汛限水位动态控制运用方案》报批，力争今年汛期付诸实施。
九、抓好防御海潮与防山洪灾害工作，实施海堤应急加固工程，建成全线封闭的海挡防潮堤；加强防潮预报预警，完善《天津市防台防潮应急预案》，完成沿海实时潮位监测系统改建并在汛期前投入使用；编制《山洪灾害防御预案》和蓟县山区小水库应急通讯预案，把通讯、预警、转移、救生等各项措施落实到户。
十、提高农村防汛排涝和抗旱能力，治理农村骨干河道120公里，干支渠清淤810公里，新增节水灌溉面积15万亩，新增农业蓄水能力720万立方米，维修及更新农用机井1000眼，实施农村饮水安全工程，解决25万农村居民饮水不安全问题。
十一、全面深入开展防汛大检查，汛前完成一级行洪河道堤防状况、行洪能力及特征水位调查复核，完善《天津市行洪河道防抢预案》和《城市排水预案》，并对各区县防洪河道险工险段进行巡查，做到汛期不过、检查不止，确保实现一个水库都不垮坝、堤防都不决口，确保不出一起责任事故，确保在水库安全上不死一人的目标。
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