非法小煤矿被爆破
竖井井筒被爆破后的小煤矿
爆破后的矿井
关闭小煤矿专项行动现场
昨日，记者从内蒙古自治区“3·13”煤矿事故调查组了解到，经过50多个小时的全力抢救，被困井下的34名矿工有13人生还，21人遇难，遇难的矿工中年龄最小的21岁，最大的50岁。目前自治区“3·13”指挥部正在积极准备善后工作。据了解，遇难矿工每人至少补偿20万元。事故原因有关部门正在积极调查中。
遇难矿工人数升至21人
尽管是高瓦斯矿井，但鄂托克旗的荣盛煤矿直到在发生事故之前，也没有办理煤矿安全生产许可证。
记者从内蒙古自治区“3·13”煤矿事故调查组获悉，3月14日晚11时左右，救援组在失事矿井下又发现一名矿工的遗体，3月15日下午，又发现2名遇难矿工遗体，至此遇难矿工的人数升至21人，目前尚有一名矿工下落不明，在事发现场搜救工作亦紧张进行。据了解，这次事故的死难者遗体均已送到附近的乌海市殡仪馆，目前有18名遇难矿工的家属已到乌海，进行遗体辨认。
早在2005年，自治区就下发了《煤矿整顿关闭工作实施方案》，按照“分类指导、分批实施”的要求，将全区未达到《国务院关于预防煤矿安全生产事故的特别规定》要求的安全生产条件的煤矿，划分为停产整顿、关闭取缔、整合技改三类。《煤矿整顿关闭工作实施方案》明确规定，未依法取得采矿许可证、安全生产许可证、煤炭生产许可证以及工商营业执照，矿长未依法取得矿长资格证和矿长安全资格证，擅自从事生产的，要坚决关闭。关闭的还有另外几类：未经规定程序批准，擅自进行建设的；停产整顿煤矿，无力整改或整改无望达标的；责令停产整顿和停产技改，擅自从事生产的；无视安全监管，拒不停产整顿或明停暗采的；存在水、火、瓦斯等重大安全隐患，难以有效防治的。
“这次事故是煤矿在技改期间违规生产造成的，这类矿井早就应该被关闭。”3月14日，国家煤矿安全监察局副局长王树鹤在接受记者采访时表示，“目前，内蒙古政府关闭小煤矿的力度很大，我相信内蒙古的办矿水平今后能有显著提高。在全国范围内，我们准备在两至三年的时间内，进一步进行资源整合，彻底解决小煤矿办矿水平低、事故多发等现实问题。”
严厉查处决不姑息
3月14日上午10时30分，鄂尔多斯市鄂托克旗牧民联办煤矿的竖井井筒被定点爆破。在当天上午同样被关停的小煤矿还有宝勒浩晓煤矿、富强煤矿等四座煤矿。按照鄂托克旗政府关闭小煤矿工作的部署，14日中午12时，富强煤矿被依法强行关闭，是3月11日以来当地被关闭的第37座规模和安全生产条件不符合标准的小煤矿。
3月14日一早，内蒙古自治区副主席赵双连和国家煤矿安全监察局、自治区煤炭工业局等部门领导及鄂尔多斯市、鄂托克旗相关领导来到牧民联办煤矿。据了解，牧民联办煤矿储量为350万吨，该矿原设计能力15万吨／年，后来申请技改为30万吨／年，但生产规模和安全条件一直未能达标，在此次“关闭小煤矿专项行动”中被依法关闭。目前，鄂托克旗已关闭规模和安全生产条件不符合标准的小煤矿76家，涉及矿井232口，其他的在关闭范围内的小煤矿的矿井爆破工作正加紧实施。
内蒙古政府工业办有关人士在“关闭小煤矿专项行动”现场工作会上亦向记者表示，如果关闭486处小煤矿的目标能够实现，将对内蒙古煤炭产业“保大压小”、结构调整起到至关重要的作用。据悉，近期内蒙古有关部门将组织一次集中炸毁关闭小煤矿的专项行动。此外，自治区政府还规定，凡批准技术改造的煤矿，各地必须逐矿进行全面检查，对在技术改造中组织生产的煤矿，坚决取消其技术改造资格。各地必须加快高瓦斯地区瓦斯检测体系建设，严厉打击煤炭偷采、盗采行为，一经发现将严厉查处，决不姑息。
486户小煤矿大限将至
在自治区第一批公告中的所涉及到需要限期关闭的小煤矿共有486户，根据自治区政府“三不留、一毁闭”的相关要求，3月底将是上述486户小煤矿的大限。
据自治区煤炭工业局一位负责人介绍，自2005年5月12日起，内蒙古即开始关闭不符合规模和安全生产标准的小煤矿。按国家规定，首批公告的486座小煤矿必须在当年年底关闭，但实际仅关闭了240座。截至3月14日，全自治区累计关闭和炸毁小煤矿340座。
3月14日14时，自治区副主席赵双连及国家煤矿安全监察局副局长王树鹤、自治区煤炭工业局、内蒙古政府工业办等部门以及鄂尔多斯市、鄂托克旗相关领导紧急召开了“3·13”瓦斯爆炸事故分析会议，根据会议要求，内蒙古自治区各盟市特别是鄂尔多斯市、包头市、赤峰市、阿拉善盟等地政府的主要负责人要亲自检查煤矿安全生产，组织关闭小煤矿，确保3月底前关闭、炸毁自治区第一批公告的486户小煤矿。
在“3·13”瓦斯爆炸事故分析会上，自治区副主席赵双连代表自治区政府做了进一步动员。他指出，关闭不具备安全生产条件的非法煤矿势在必行，全区一定要高度重视，要严格按照拆毁闭井口、拉倒井架、不留工业广场、遣散工作人员等方面指标立即开展工作。
国家煤矿安全监察局副局长王树鹤表示，“2005年中国首批公告关闭的5000多座小煤矿，目前70%以上已关闭和炸毁井口等设施。按照相关规定，其余尚未关闭的小煤矿必须在2006年3月底前按要求毁闭。”王树鹤还强调，“这次国家下决心整顿、关闭如此多的小煤矿，目的在于调整煤炭产业结构，提高全国煤炭产业水平和安全生产水平，改善全国煤炭产业的基础生产条件。各地应从从中国经济发展的战略全局看待这一问题，按国家的要求加强关闭小煤矿的工作力度，按期完成关闭小煤矿的计划。”
此外，根据自治区政府要求，除对非法和违法生产煤矿依法进行严查重处，还要进一步落实责任制和责任追究制。凡是如期不能完成任务的盟市，自治区将依法追究责任。
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