不久前召开的广东省政协九届常委会第十三次会议,以“请辞”的方式免除了5名连续三年不参加省政协会议和活动的省政协委员的委员职务和资格。记者近日了解到,作为地方政协委员履行职能、做合格政协委员的制度化规范,《政协广东省委员会关于进一步规范省政协委员参加会议活动的规定》初稿已经拟定,年内就出台。据透露,按照初稿初步意见,省政协委员两次不参加全体委员大会、常委两次不参加常委会议,将撤销其常委、委员职务。
此次“请辞”的政协委员,有跳水世界冠军胡佳、孙淑伟等3名体育界人士,他们属于广东省政协教科文卫体委员会委员。该委员会办公室主任高宏的说,给孙淑伟、胡佳等三人的会议通知均以公函发出,也打电话通知他们,但他们留下的手机号码都不正确,一直未能联系上三人。广东省政协介绍,孙淑伟、胡佳从当选政协委员至今,从没有参加政协举行的任何会议或活动,也没有书面或口头请假。
广东省政协委员孟浩连续两届提交的10份提案都引起社会关注。“每年的省政协会议虽然只有5天,但需要用1年的时间来思考问题。”他说,参加政协组织的各种会议、学习、参观、考察及调研等活动,正是调查研究、反映社情民意的好渠道。对广东省政协“请辞”不履职委员的做法,孟浩很赞同:“1万个广东人中才有1个省政协委员,如果为了顾及自己或者少部分人的利益放弃上万人的利益,显然也没有资格担任政协委员。”
广东省政协组织对“不作为”政协委员“开刀”的制度化规范设想,源于广州市政协。据统计,广州市政协开会时政协委员到会率一度最低时只有60%多一点,1/3的政协委员缺席会议,几乎使政协会议的决议都难以合法表决。2004年广州市政协制订通过相关规定,对没有请假或请假未获批准和无特殊原因连续两年不参加全体会议的政协委员,以及连续四次不参加常委会议的政协常委,撤职。
除了“请辞”不履职的政协委员,广东省政协还出台了一系列规范委员履职的制度。广东省政协委员参加会议时实行刷卡报到,先刷卡者落前座,不再指定座位。会风也发生改变,发言要“口语表达”而且“限时”,超过12分钟钟声就响,发言必须结束。对政协委员提案质量也提出要求,广东省政协主席陈绍基说,要“不一般地建言,不建一般的言”。近两年来,广东省政协还给最近当选的政协委员举行“新政协委员培训座谈会”,上“责任课”。一位委员说,作为委员,如果不遵守政协章程,不提提案,不反映社情民意,甚至连政协的会议都不参加,就只是一种摆设。
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