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党中央审时度势、高瞻远瞩，把推进天津滨海新区的开发开放纳入全国总体发展的战略布局，写入了十六届五中全会决议，这是天津发展史上又一篇历史性的大文章，又一个里程碑式的大事件。市委八届八次、九次全会，坚决、迅速贯彻中央精神，把加快推进滨海新区开发开放，加快推进天津实现科学发展、和谐发展提到了重要议事日程。在刚刚闭幕的全国两会上，滨海新区的开发开放也成为了各界人士关注的一大热点。可以说，滨海新区正站在跨越更高目标的新起点，天津也迎来了实现更快发展的重大机遇。立昌书记指出：“全面加快滨海新区的开发开放，是时代赋予我们的神圣使命，是最大最难得的历史性机遇。”“历史的人要干历史的事”，全市环保系统深知自身所处的重要位置以及应该把握的重大机遇、承担的历史责任和应该做出的特殊贡献，在天津成功通过创建国家环境保护模范城市验收之后，必须坚决按照中央和市委要求，进一步做好滨海新区开发开放中的环境保护工作，把滨海新区率先建成宜居的生态城区，以实际行动把党的十六届五中全会和市委八届八次、九次全会精神学习好、领会好、贯彻好、落实好。
着眼科学发展，高标准编制滨海新区环境保护及其相关规划
十六届五中全会指出，“发展必须是科学发展”，加快滨海新区的开发开放必须走科学发展之路。科学发展的前提是科学规划。因此，必须转变发展观念，创新发展模式，提高发展质量，以党的十六届五中全会和市委八届八次、九次全会精神为指导，以建设宜居的生态城区为目标，把建设资源节约型和环境友好型社会、发展循环经济、加强环境保护作为搞好滨海新区规划建设的重要内容。实现滨海新区的科学发展，关键在于正确处理两个关系，一是经济总量增长与环境总量控制的关系，二是土地资源开发利用与生态环境保护的关系。要科学确定新区产业布局和功能区布局，坚决避免由于环境问题给滨海新区的快速、持续、健康发展带来不利影响；要科学确定新区环境总量，合理制定总量控制目标和控制战略，加快推进污染物排污许可证制度的落实，使有限的环境容量资源得到充分和合理的利用；要科学确定经济增长中的能源消耗指标，坚持节约、开源与保护并重的方针，进一步提高资源利用率，实现经济指标快速增长、能耗指标持续降低的目标；要加大环境保护力度，巩固和扩大创模成果，全面落实蓝天工程、碧水工程等六大环保工程计划，继续实施以重点污染源烟气脱硫为主的大气环境污染综合整治，实施海河流域水污染防治规划和渤海碧海行动计划，确保新区环境质量全面、稳定达标；要进一步加强新区的基础设施建设，重点建设污水处理厂、再生水工程、河道整治工程，创造良好的生产环境、生活环境和发展环境。
总之，必须用科学发展观统领发展思路，指导发展方向，确定发展目标，坚持走经济发展高增长、资源消耗低增长、环境污染负增长的全面、协调、可持续发展之路。
着眼经济与环境“双赢”，高水平做好滨海新区建设和发展中的环境保护工作
贯彻落实科学发展观，最终体现在发展的高质量上。提高发展质量，必须坚持“高水平是财富，低水平是包袱”的发展理念，而做好环境保护工作正是保证发展质量的关键一环。具体来说：
一是要严格落实建设项目环境影响评价，加强规划环评和政策环评，实行环境准入制度，把好建设项目环保审批关，坚决杜绝高消耗、高排放、高污染、低效益企业落户新区；
二是要加大滨海新区开发建设中的环境管理力度，严格落实“三同时”制度，促进工业布局的调整和产品、产业结构的调整；
三是要增强创新意识，提高创新能力，通过体制创新和机制创新，加快滨海新区环保体制和机制的建设；
四是要加强基础建设，建立滨海新区环境监测站和新区生态地面观测站，强化重点污染源在线监测，实现对主要污染物排放浓度和总量的监控；
五是要建设突发性环境污染事故应急系统，全面提高区域应急监测和快速反应能力；
六是要继续坚持依法行政和求真务实的工作作风，建设服务型环保窗口，以优质、高效的服务，为滨海新区快速、健康发展做出新的贡献。
着眼资源节约型和环境友好型社会建设，大力促进滨海新区循环经济的发展
提高发展质量的根本途径是转变增长方式。我们必须从天津的市情出发，坚决按照十六届五中全会和市委八届八次、九次全会关于“坚持节约发展、清洁发展、安全发展，实现可持续发展”的要求，在加快滨海新区的开发开放中，大力发展循环经济，切实走新型工业化道路。要遵循“3R”即减量化、再利用、资源化的原则，走集约型、节约型、生态型的发展模式，坚持把节约放在首位，鼓励绿色生产，倡导绿色消费，建设资源节约型和环境友好型社会。以节水、节能、节地、节材和综合利用为基础，积极发展以资源回收利用为主体的静脉产业；全面实施清洁生产审核，坚决淘汰落后的设备、技术、产品以及布局不合理的污染企业，抓好环境友好企业示范及ISO14001环境管理体系认证的推广工作；以开发区生态工业园为示范，大力推进生态工业园建设，为循环经济的发展提供平台，为环境友好型社会的建设提供支撑；建立以水资源梯级利用、分质供水和循环利用相结合的水资源体系，扩大海水直接利用和中水回用，通过技术进步淘汰高耗水工艺和设备，逐步形成区域污水基本零排放；建设以石油炼制为源头的石化工业循环经济产业链，以优质钢材和无缝钢管为龙头的冶金工业循环经济产业链，以汽车整车、零部件生产和代谢为骨干的汽车制造业循环经济产业链，以北疆电厂为核心，集发电、海水淡化、浓海水制盐、盐化工、土地整理、废物利用为一体的综合性循环经济产业链，形成新区内的产业生态链接和新区与周边城区的产业链接，使滨海新区循环经济发展走在全国前列，并带动天津循环经济整体发展水平的提高。
着眼人与自然和谐，加快推进生态城市建设步伐
科学的发展一定是和谐的发展，宜居的环境一定是和谐的环境。要把滨海新区建设成宜居的生态城区，实现人与自然的和谐是一个重要标志。着眼于人与自然和谐，就必须坚决按照中央和市委的要求，坚持以人为本，走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。在加快滨海新区开发开放的同时，必须坚持“保护优先、开发有序”的原则，注意加强对湿地、河流(特别是饮用水源)和海域及滩涂的保护，努力建设良好的海陆生态环境。要加大环境科研投入，开展新区生态指标体系研究和生态建设规划研究，建设环境科技创新基地和环境保护重点试验室，开展在石油化工、海洋化工和冶金等领域污染防治及新技术、新工艺的研究，加强生态修复和生态治污等关键技术的攻关，积极探索建立生态补偿、生态恢复机制。要加强城乡一体化生态建设，落实区域污染防治和生态保护措施，积极开展生态示范区、生态城区和环境优美镇创建活动，建设和保护新区南部连接团泊洼水库、北部连接七里海湿地两大生态环境区，加强生物安全和生物多样性保护，适度发展生态旅游，使之成为新区生态平衡的重要保障；以景观生态建设为切入点，因地制宜建设海岸带、河流沿岸、高速公路等若干生态廊道；继续加大绿化投入，建设官港、开发区、塘沽等森林公园和城镇配套绿化带等若干绿色板块，构筑布局合理、兼具景观和生态功能的若干生态组团。通过实施系列生态建设工程，形成生态区、生态廊道、生态组团有机连接、各具特色的新区生态构架，把滨海新区率先建设成宜居的生态城区，为天津早日实现生态城市建设目标发挥示范和推动作用。
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