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为了重拾自己在拉美“后花园”的传统影响力，美国政府日前计划就拉美问题举行对话，磋商对象则选中了与拉美关系日益密切的中国。
美国国务院负责西半球事务的助理国务卿汤姆·香农(Thomas Shannon)3月22日宣布，他将于4月初飞抵北京启动首轮对话。上海社科院发展中国家研究中心副主任张家哲向上海东方早报记者表示：“美国采取的积极姿态表明，如何在拉美加强合作、避免误解，可
能会成为未来中美对话中添加的一个重要议题。”
增进沟通：了解中国的“感受”
正在加勒比地区陪同美国国务卿赖斯访问的香农21日告诉媒体称，他将于4月的第二周造访中国，并与有关政府官员举行会谈，此后他还会访问日本和韩国。至于会谈内容，香农称：“我们希望能多谈谈美国对拉美的看法，然后更好地了解他们的观点和感受。”
值得一提的是，香农启动“拉美对话”的时间恰好安排在中国国家主席胡锦涛访问美国之前。张家哲对此分析说，不能排除胡主席在访美期间可能会与美国总统布什讨论到拉美问题。
意识到美国在拉美的影响力渐入颓势，布什政府日前正积极弥补美国在南美洲和加勒比海地区的传统盟友关系。当地时间22日，赖斯将在巴哈马出席加勒比共同体和共同市场(Caricom)峰会，并与其他14国外交部长举行会谈。
与此同时，中国与拉美地区日益密切的经贸、能源合作也令华盛顿的部分官员感到一丝紧张。在胡锦涛主席2004年出访拉美期间，中国同拉美4国签署了39项合作文件，涉及贸易、投资、航空、航天、旅游、教育等领域。玻利维亚新总统莫拉莱斯今年初就职后，也将中国视为首次出访的重要目的地之一。
对话内容：能源军事为主题
中国在拉美的能源投资近期频频成为美国媒体热议的话题。尤其是中国同委内瑞拉的友好关系，更引来一些国会议员的微词。委内瑞拉是世界第五大产油国，也是美国的主要能源提供国之一。有美国议员警告，中委能源合作的发展“可能最终影响美国的石油市场”。
上月14日，香农曾和委内瑞拉驻美国大使举行私人会谈，试图弥补美委关系。委内瑞拉方面透露，香农在会晤中谈到了能源、反恐合作以及毒品问题。
不过据美方官员透露，委内瑞拉将不会是美中“拉美对话”的重点议题。这名官员称，美国将就能源和军事议题提出一些看法，此外还将向中方官员介绍美国“在拉美地区推进民主改革”的工作。
这名官员还称，在军事议题上，中国在拉美的武器销售可能会是美国关心的重点。香农预计会要求了解中方更多的军事活动及合作协议。就在本月初，美国民主党参议员希拉里要求国会重新修改法律，以便美国修补同拉美国家的军事、经济合作。
美国国务院一名不愿透露姓名的官员表示，美国希望通过一系列对话避免双方在拉美事务中“串线”：“我们将会举行一系列对话，进一步了解对方在该地区所从事的活动，确保我们不会串线。”
对华态度：美国没有感到“不安”
至于中国是否对美国在拉美地区的利益造成损害，香农做出了明确否定。“在经济和政治等因素的推动下，(中国)表现很活跃，但我认为，美国目前并不会对此感到不安。”他补充说，这种现象反映出“中国经济正在飞速增长，而且需要寻求物资和能源，在这一过程中，潜在的政治影响力也就随之而来”。
美国常务副国务卿佐立克日前在接受采访时也表示，虽然中国在世界的影响力逐渐增大，但中国正试图寻求一条“避免对抗”的发展之路。“中国不希望被美国视为其在拉美的威胁。”佐立克说。
张家哲认为，中国在能源、资源、制造业等“关键领域”的发展确实牵动了一些美国官员的神经。他对即将举行的“拉美对话”评价说，美国做出了“未雨绸缪的明智之举”，“相信双方届时会就一系列引起关注的议题进行‘探底’。”
“中国经济正在飞速增长，而且需要寻求物资和能源，在这一过程中，潜在的政治影响力也就随之而来。”———美国国务院负责西半球事务的助理国务卿汤姆·香农。
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