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据新加坡早报网援引外电消息，美国《纽约时报》周一报道，伊拉克战争爆发前，尽管美国总统布什公开表示，会争取通过外交途径，来解决伊拉克问题，但他私底下早已决定进军伊拉克。
据报道，布什甚至考虑行刺当时的伊拉克总统萨达姆以挑起冲突。
《纽约时报》引述英国首相外交政策顾问曼宁起草的一份绝密备忘录指出，2003年1月31日，布什在白宫同布莱尔举行两小时密谈时表明，即使有关伊拉克问题的第二项决议案无法在联合国通过，甚至联合国武器检查人员无法在伊拉克找到大规模杀伤性武器，他也会下令美军入侵伊拉克。
曼宁记下布什的谈话写道：“我们的外交战略安排，必须围绕军事计划进行……军事行动定3月10日展开。”事实上，战争于3月19日开打。
就在布什同布莱尔那次会面的同段时期，各方正努力通过外交途径，来解决伊拉克问题。
当时的美国国务卿鲍威尔就预定，在布什和布莱尔密谈之后5天，在联合国汇报伊拉克藏起大规模杀伤性武器的证据。
今年初，英国媒体曾披露，这份5页备忘录的部分内容，但《纽约时报》称，他们阅读了备忘录的全文。
备忘录显示，美英领导人认为，他们可以快速取得胜利，然后在伊拉克建立一个新政权，这项工作虽然复杂，但美英还是控制得来。
布什也预测，伊拉克各宗教和种族，不太可能自相残杀。布莱尔同意他的看法。
此外，两位领导人承认，他们根本没有在伊拉克境内发现任何非常规武器。面对无法为进军伊拉克找到借口的可能性，布什建议通过几个方式来挑起事端，包括把联合国标志涂在一架美军侦察机上，诱使对方开火，或行刺萨达姆。
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