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2004年1月1日，《中华人民共和国居民身份证法》正式实施，该法规定，警察在以下四种情况下可以检查居民身份证，“一是对违法犯罪嫌疑人员需要查明身份的；二是依法实施现场管制的时候需要查明有关人员身份的；三是发生严重危害社会治安突发事件时，需要查明现场有关人员身份的；四是法律规定需要查明身份的其他情况。”
仗着这个“尚方宝剑”，湖南一个法学博士和火车站随意检查旅客身份证的警察较上了劲，他认为自己这样做，不仅仅是维护自己的公民权，也在提醒警察加强依法办事观念。
个人经历：一个法学博士的较真
34岁的陈杰人是湖南娄底人，经历颇为丰富，曾在基层摸爬滚打10年，在湖南双峰县当过村支书、镇计生专干和镇长助理，后考入清华大学法学院读双学士，毕业后留京成为知名的宪法学学者，去年考入湖南某大学法学院攻读政治伦理博士。
生在娄底，住在北京，学在长沙，陈杰人免不了在湖南、北京之间来回跑，和铁路打交道的机会多了，自然关注起铁路警察随意检查旅客身份证这件事来。
与警察“短兵相接”
陈杰人第一次就身份证的问题和火车站警察“短兵相接”是在石家庄。2004年10月份的一天，他从石家庄回北京，在候车厅入口被警察挡住了。陈说警察的态度很不客气，冲他喊：“过去，身份证。”
陈故意装作不懂：“什么意思？”
“查身份证。”
“为什么查身份证？”
“公安部统一行动。”
“你知道检查居民身份证都有哪些法律规定的条件吗？ ”
“我不管法律不法律，我在执行命令。”
“我告诉你《身份证法》第15条的规定，你只有在如下四种情形下才能对我检查。”陈杰人当场给那位民警讲“警察可以查居民身份证的四种条件”。
那个民警急了：“你别给我讲什么法律，我们是公安部统一行动，请你配合执行公务。”
“对不起，我认为你们的这项公务是违反法律规定的，对违法的公务我不予配合。”说完陈就走。
警察上前拽住他的袖子。陈也恼了：“你这样做是限制我的人身自由，你又一次违法，并且更严重了。 ”
双方眼看就要发生冲突，这时来了个年龄稍长的警察，他对陈杰人挥挥手：“算了，不检查你了，你可以走了！”
再次和警察发生冲突
比起石家庄来，北京西客站检查旅客身份证更具阵势。去年3月的一天，陈杰人在那里和警察再次发生了冲突。陈说开始的情形和石家庄差不多，只不过警察的态度稍好，语气也客气些。
3个警察挡住他，他又在那里发表起“法律演说”，又是来了一个头儿，给陈诉起苦来：“其实我们也有很多苦处，也知道这样做不太合法，但没办法。”
今年3月中旬，陈从长沙坐T2次车回北京，在长沙火车站，一排警察挡住下车的乘客，要求所有的男性旅客都过去检查身份证。陈理直气壮地再次拒绝，并把《身份证法》第15条的规定再次摆出来。
警察提出现在属于“法律规定需要查明身份的其他情况”。在法律中浸淫多年的陈杰人展开了雄辩：“第四种情形是准用性法律规范，它必须用另外一条法律的明确性规定做前提。请问你们，是哪条法律的具体规定需要检查我的身份证？”
警察也火了：“我没功夫给你解释这些，这是公务行为。”“你是公务行为，但是违法了，所以我不能配合。”陈回答道。
陈介绍，警察当时拽住他不放。这时过来了一个负责人，陈才得以脱身，这个警察还诚恳地对陈说：“我们其实也知道这是在打法律擦边球。”
勇敢地站出来进行质疑
陈经常在外面出差，发现不只是石家庄、北京、长沙的火车站这样做，全国不少火车站的警察都在这样干。
火车站警察检查旅客身份证的方法其实很简单，把旅客身份证与电脑上公安部公布的上网逃犯信息一对照，就能查出这人是不是逃犯。
“正因为这种方法简便有效，所以铁路警察大都知道它不合法，但仍舍不得放弃。”陈杰人说，“这就更需要我们这些学法律的人，勇敢地站出来质疑他们。”
一个法学博士，只要一出差就给铁路警察较真身份证，陈杰人说他之所以这样做，还因为身份证背后蕴含的意义重大：“身份证是公民的宪法身份证明，应该从宪法的高度，来看待警察随意检查居民身份证这个问题。人权不像财产权、名誉权，只要一违犯就是大事，而不是小事。警察随意检查居民的身份证，体现了执法部门还在使用‘有罪推定’的思想开展工作，每个旅客都被怀疑可能是逃犯。
记者调查：没有发现旅客提出抗议
陈杰人在火车站受到的“遭遇”是真的吗？ 3月22日至25日，记者连续4天到长沙火车站，暗访铁路警察是如何检查旅客身份证的。
男性旅客一律要查身份证
在长沙火车站候车大厅的进站口，每天上午，会有9名广州铁路公安局长沙公安处车站派出所的民警，呆在那里检查旅客的身份证。其中8个人穿警服，胸前挂着“执勤”牌，有一名穿带毛领的皮夹克，身上未戴任何标志。
其中4名警察一字排开，拦在刚入候车大厅的进站口，人人手中拿着一部“掌中宝”(便携式身份证查验机)，凡是男性旅客，一律招呼：“身份证，身份证，把身份证拿出来检查。”女性乘客则手一挥，让其赶紧通过。
第一排4个警察的后面三五米处，还站着两名警察，专门“查漏补缺”，检查前面同事没顾得上查身份证的男乘客。
进站口南侧摆张桌子，上面搁两台笔记本电脑，两名警察坐在后面，专门查验没带身份证的男性旅客：“什么名字？”“居住地是哪里？”“那一年出生的？”旅客必须逐一回答这三个问题，查验无误后才被放行。
在进站口北侧的玻璃屋内，还有一名年龄大些的警察在协调：如因检查身份证导致进站旅客排队过长，就再开个进口，第二个进口不检查身份证放行一段时间，队伍短了再拦住；碰到重点可疑乘客上前协助盘查；遇到像陈杰人那样的“难缠”人上前做解释等。
上午11点半，进站的旅客少了下来。9个民警把桌子往旁边一抬，笔记本电脑往包里一塞，全部撤岗，回车站广场南侧的所里去吃饭。旅客可以顺畅进入。
下午，到长沙火车站乘车的人一般比较少，故也只有4个警察在查身份证，全部拿的是“掌中宝”。没带身份证的乘客，则需用笔把自己名字写在车票背面，递给警察让他们在“掌中宝”中查验。
记者做了下统计，只要警察在岗，至少九成以上的成年男旅客被查验身份证。
坐火车的旅客十之八九都带有行李，身份证作为重要证件，很多人又把它放到行李包的最夹层，碰上警察要查身份证。在长沙火车站候车大厅的进站口，常常为此堵做一团：
男旅客一般从“三品检查仪”的运输带上把包取下来，然后就蹲在地上拉开拉链翻找。有的旅客拎三四个大包，往地上一搁就挡住一大片；有的是有男有女好几个人一伙，警察只检查男的，女伴儿也停在那里等；有的旅客显然把钱和贵重物品与身份证放在了一起，掏身份证时小心翼翼，生怕别人看见包里的钱……
不少人愿意配合警察工作
在蹲点的这些天里，记者不但没发现逮着一个逃犯，也没发现一个像陈杰人那样提出抗议的旅客。多数乘客都顺从地翻包掏口袋，把身份证递过去等警察查验。
记者随机采访了数十位被检查身份证的旅客，询问他们“是否认为火车站警察随意检查身份证侵犯了人身权”，不少回答都是愿意支持配合警察的工作。
有愿意配合的。3月22日下午3点40分，一位姓李的湖北乘客如此回答：“警察查我的身份证，我觉得没什么。反正我也没犯法，配合他们就行了。”
有图旅途安全的。3月23日上午9点30分，一位30多岁的耒阳男子要到武昌去，他说：“现在违法犯罪挺多的，警察这样做对社会治安有好处。”还有位乘客说得更干脆：“我宁愿被警察查一下身份证，也不愿在火车上被逃犯捅一刀。”
有力挺警察做法的。3月24日上午10点40分，一位60多岁来自洛阳的李姓男子这样认为：“警察这样做是对的，因为他们是代表国家在行使权力，我们干嘛要质疑他？”
有建议改进的。河南焦作的小伙子柴静拎了两个大包，被警察检查身份证后只能把证叼在嘴里：“多开几个口检查就好了，你看这堵得！”这位20多岁的年轻人最气愤的是在火车上查身份证：“我来湖南的时候，在列车上警察也不说干啥，就把大家的身份证都收走了。过了好半天我向他们要，警察恶声恶气地说，‘还没查好，查好就给你。’让人觉得受侮辱。”
还有明知警察不对但懒得反抗的。记者就碰到长沙某高校教法律的杨老师，他直言不讳地说：“从法理上讲我知道警察这样做不对，但现实状况可能需要，也懒得给他们较真了，没时间！”
4天中，记者采访了几十个人，表达的都是上述观点，陈杰人的“同盟军”一个也没碰到。
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