香港《信报》近日刊发韦弦的评论文章称,中日关系发展到今天,无数个小问题的“结”渐渐拧成了一个大的战略“结”。无论对地区安全还是对中日双方来说,中日之间的问题已然是个战略问题,需要寻找战略出路。
文章认为,三月二十三日,日本宣布冻结对华日元贷款,标志中国和日本之间外交对抗不断升级的态势已愈来愈明显。如果说十年前中日关系的疙瘩大抵只有历史问题、台湾问题和教科书问题的话,那么两年前,中日关系就已经存在着至少十个类似的问题了。到了今天,中日关系的问题已经难以一一计算,在缺乏互信的双边关系氛围下,矛盾丛生,已经蔓延到各个领域。
文章说,中日关系发展到今天,应该双方都不愿意看到的,无数个小问题的“结”渐渐拧成了一个大的战略“结”。无论对地区安全还是对中日双方来说,中日之间的问题已然是个战略问题,需要寻找战略出路。目前中日关系中的任何一个问题要单独解决都是很困难的。无论是台湾问题也好,历史问题也好,几十年都没能解决,现在解决更困难。究其原因,中日关系中的许多疙瘩都牵扯到战略问题,首先是战略定位问题,必须在这些问题上寻找出路。
战略竞争影响全局
冷战时期,中日关系淡漠,出于两级对抗的格局及东西方战略的影响。这个时期,中日之间交往不多,问题也不多。冷战后期,中日关系正常化,除了双方的战略需要外,更重要的是美国对华政策的改弦更张。在尼克松一九七二年到中国的破冰之旅后,日本深切感触到美国越顶外交可能带来的战略后果,于是加快了向中国靠近的步伐。这个时期,中日友好的战略需要压倒了中日关系中的几乎所有问题,双边互动络绎不绝。
冷战结束后,世界战略格局出现重大变化,中日之间的战略关系和相互之间的战略定位一直没有真正确定下来。中国出于经济发展和稳定周边的考虑,是不希望与日本交恶的。但日本在从战略角度审视中国的时候,却出现了矛盾心态。一方面,日本也希望与邻居交好,也希望在中国日渐发展的庞大市场中分一杯羹。但另一方面,日本不少政界人士担心、惧怕中国的强大。与此同时,美国对日本的战略定位也深刻影响着日本。冷战后期,美国希望用中国牵制苏联,对用日本牵制中国的需要并不强烈。但冷战结束后,在美国的全球战略中,日本的一个重要作用就是牵制中国。于是,日本对中日关系的定位就不可避免地充溢着牵制和竞争的因素。
在国际关系领域,国家之间的竞争是很难出现纯粹的良性竞争关系的,其中难以避免会出现一些负面的,甚至是恶性的因素。从这个角度来审视当前中日关系问题,无论是台湾问题、钓鱼岛问题、石油开发问题等等,都不是单纯的一个问题,背后都有竞争心态下日本要与中国争夺东亚主导权、牵制中国的意图。即使是历史问题,一些看起来年代很久远的问题,也被日本一些政客裹胁到现实关系中来,加以利用,加以渲染。
所以说,中日关系要改善,核心问题是战略问题。而问题一旦上升到战略层面,就必然不是一时一事,也不是短时间的问题。这样看,中日关系的前景在短期内是不容乐观的。
前景并不乐观
文章称,战略关系改善是需要条件的,而目前的中日关系却不具备这种改善的条件。
首先是外部条件。日本对外战略的真实指向,只有少数核心人物才知道。但美国是日本外交的主轴,只要美国用日本牵制中国的意图不改变,日本的战略指向就很难出现大的转变。
其次,战略关系改善的前提是双方都有这种强烈的需求,但中日双方的这种需求目前并不强烈,甚至还没有意识到。
现阶段,中日关系正处在不断交恶的下行期,一件一件的外交事件使中日关系进入恶性循环,不断走向谷底,但谷底显然还没到。也就是说,中日关系还没有糟糕到双方都遭受到重大损失的程度,只有这种双方交恶带来的损失让双方都承受不了的程度才算到达谷底。那个时候,才会让双方产生强烈的改善关系的欲念。
当前,中日两国对双方的认知氛围也相当不容乐观,也在不断恶化。双方政府在各自强大的民意背书下,很难不做出对抗的态势。在民众没有表达出强烈的改善中日关系的希望时,在两国内部没有形成强烈要求改善关系的氛围时,两国政府也很难作出改善关系的重大战略举措。
文章说,国际关系的发展史告诉我们,两个国家关系的交恶过程往往是长期的,一点一滴的事情累积起来,引发长期的互不信任。但两个国家关系的交好很可能是瞬间的事情,在重大的战略需要之下,政治家们顷刻之间的决定就能把横亘在两国之间的铜墙铁壁击碎。我们希望中日关系尽快好起来,也希望中日关系存在的问题早日找到战略出路,但短期看,情势显然不乐观。
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