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25年前，中央决定建立深圳特区，带动了珠三角地区的腾飞。
15年前，中央支持上海浦东新区开发开放，促进了长三角地区的迅猛发展。
2005年，党的十六届五中全会把推进天津滨海新区开发开放纳入重要议事日程。滨海新区从一个城市的发展战略升级为国家战略————这是我国区域发展战略的又一重要布局，必将谱写环渤海经济乃至我国北方经济发展新篇章。
这是一片大有希望的热土。据天津市委常委、滨海新区管委会主任皮黔生介绍，经过12年努力，滨海新区已累计批准三资企业项目6480个，世界500强在新区投资了152家企业，实际利用外资159亿美元，累计利用内资233亿元。滨海新区已经成为外商投资回报率最高的地区之一。
满眼是蓬勃生机
站在天津港集装箱码头远眺，一片新生的海上陆地隐约可见。这里就是正在规划建设中的东疆保税港区。
在天津市的“十一五＂规划纲要中有专门的一节，提出天津要建设北方国际航运中心和国际物流中心，其中30平方公里的东疆保税港区是规划中的重要内容，借此发展国际中转、国际配送、国际转口和出口加工业务，逐步向自由港转型。
“到明年，这里将造陆13平方公里；到‘十一五＇末，东疆保税港区将初具规模，6至10个集装箱泊位基本建成。”天津港集团副总裁黄力军骄傲地对记者说。
在天津滨海新区2270平方公里的土地上，如此热烈的建设场面到处可见。
被业界瞩目的百万吨乙烯炼化一体化项目就摆放在滨海新区三个整行政区之一的大港区。区长王伟庄介绍说，大港区在滨海新区的定位是建设国家级的石化产业基地。据悉，坐落在这里的由中石化投资的1000万吨炼油和100万吨乙烯炼化一体化项目是我国目前最大的石油化工项目，已于今年年初获国务院核准，并开工建设。工程计划于2008年底建成投产。届时，整个产业链产值可以达到1000亿元。
记者来到塘沽临港工业区。这里东临渤海湾，北依天津港，其建设目标是成为世界级的现代化学工业区。塘沽区委副书记荣新海指着一片已经开工建设的厂房兴奋地说：“这里就是有着88年历史的天津碱厂搬迁项目新址。工程已在去年底开工，预计在2007年竣工，今年计划完成投资10亿元，是临港工业区渤海化工园的核心项目。”
滨海新区作为多功能、综合性的经济区，规划面积2270平方公里，海岸线153公里，有140多万常住人口，目前包括塘沽、大港、汉沽三个行政区和东丽区、津南区的一部分乡镇，以及天津港、经济开发区、天津保税区三个功能区。
十二年厚积薄发
“12年前，天津市委、市政府为了发展天津经济，实现天津工业东移，在经过大规模调查基础上，依托天津地理位置优势，提出了一个‘三、五、八、十’的发展目标。
其中‘十’就是用10年左右的时间基本建成滨海新区。”皮黔生对滨海新区发展历程如数家珍。
当时天津市委、市政府给滨海新区的目标是：国内生产总值达到全市的40%，出口达到全市的50%。
经过12年的持续努力，滨海新区GDP以年均20.6%的速度增长，综合经济实力得到明显增强。截至去年，滨海新区国内生产总值达到1608.6亿元，占全市的43.9%。全方位的开放格局已基本形成，外贸出口总值由1993年的5亿美元增长到现在的184.7亿美元，占天津市的65%。
全新的战略定位
3月23日，天津市市长戴相龙在央视《经济大讲堂》谈到滨海新区下一步要本着“一个基地、两个中心、一个新城区”的功能定位发展。一个基地就是立足天津、依托京冀、服务环渤海，辐射三北，面向东北亚，把天津滨海新区建设成为先进的制造业和研发转化基地；建设成为中国北方国际航运中心和国际物流中心；把滨海新区的核心区建设成为生态的新城区。
由此人们看到，按天津市总体规划，滨海新区总体发展布局为“一轴”、“一带”、“三个城区”、“七个功能区”，即沿京津塘高速公路和海河下游建设“高新技术产业发展轴”；沿海岸线和海滨大道建设“海洋经济发展带”；在轴和带的T型结构中，建设三个城区和七个产业功能区。
三个生态城区：塘沽、大港、汉沽。
七个功能区：先进制造业产业区，规划面积97平方公里，重点发展电子信息、现代冶金等高新技术产业和加工制造业；滨海新技术产业园区，规划面积36平方公里，突出自主知识产权的研发、培训和科技成果转化；滨海化工区，规划面积80平方公里，重点发展石油化工、海洋化工和精细化工；滨海新区中心商务商业区，规划面积10余平方公里，重点发展金融保险、商务商贸、文化娱乐、会展旅游；海港物流区，规划面积100平方公里，重点发展海洋运输、国际贸易、现代物流、保税仓储、分拨配送与之配套的中介服务业；临空产业区，规划面积102平方公里，重点发展航空运输、加工物流、民航科教、研发与产业化、航空设备制造和维修等；海滨休闲旅游区，规划面积75平方公里，重点发展滨海旅游、休闲度假和湿地生态旅游。同时，在充分论证的基础上，编制规划，扩港造陆，建设临港产业区。建设若干生态农业基地，发展沿海都市型观兴农业。
按照这样的功能定位和规划，滨海新区在“十一五”期间要实现财政收入年均增长20%、高新技术产业产值占工业的比重达到50%以上、单位生产总值能源消耗比“十五”期末下降20%以上等目标。此外，还要做好生态环境的建设工作，促进社会事业的全面发展。
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