目睹俄罗斯与中国的能源合作继续扩大及深入,印度领导人的心情相当复杂。印度专家设想铺设一条从俄罗斯经中国到印度的油气管道,并称印度官员将在这个月底举行的中俄印三边商务会谈中正式提出这一建议。而中方有关专家指出,对中国和俄国而言,当下最重要的不是中俄印管线,而是落实中俄公司签署的俄罗斯远东输油管道中国支线建设工程会议纪要。
现在的局面是,印度作为贫油国家对中俄印油气管方案非常支持;中国政府虽未有表态,但如果各方面条件成熟,会积极参与、促成;最关键的一方就是俄国,俄国作为管道源头,过去几年对此管线方案态度冷淡。现在印度态度热切,但如果俄国不积极,中俄印建油管还是“纸上谈兵”。
中俄能源外交刺激印度
据悉,首届中、印、俄工商峰会于4月底在印度首都新德里拉开帷幕。印度肯定会借此机会加大游说中印俄能源合作的力度。
近日俄罗斯总统普京访问北京期间,中俄双方签署了关于到2011年西伯利亚每年输送到中国的天然气总量将从600亿增加到800亿立方米的备忘录。中俄扩大能源合作对印度有以下几点启示:
首先,莫斯科从长远利益考虑,终于以合作的方式进军亚洲能源市场。其次,在未来的一段时期内,世界各国围绕俄罗斯能源资源的竞争将会更为激烈。继欧洲和美国之后,如今中国和亚太地区也加入了竞争者的行列。第三,中俄签署的一系列协议反映出,莫斯科所期望确立的能源合作关系并不是单纯的买卖或供需关系。俄方代表一再表示希望中国将能源合作扩展至其它衍生行业,如能源加工提炼、石油天然气化工产品以及相关机械制造等等。在这些领域,俄罗斯企业均拥有丰富的生产经验和先进技术。同样,印度也希望吸引俄罗斯的投资。第五,俄罗斯明确地表达了进一步拓展中国迅速膨胀的核能市场的愿望。
目前中国有两座总值32亿美元的核电厂在建,均由莫斯科提供技术支持。其中一座预计在今年投入使用。在中国的能源市场中,俄罗斯将成为美国的一大竞争对手。而中、俄、美三方将如何互动也将为印度提供一个良好的学习机会。
最后,俄罗斯国营石油公司Rosneft宣布将进军中国石油化工产品的零售业领域。按照有关协议,Rosneft将在今年年底与中国的能源企业成立两家合资公司。另据报道,Rosneft计划于今年7月上市,而中印两国的石油公司均表示有意购入Rosneft的股份。
陪同普京访华的Rosneft公司主席Segei Bogdanchikov说:“进军中国石油化工产品零售市场是我们的梦想。”不过相比之下,外国企业进入印度石油化工零售领域的市场准入制度仍然比较苛刻。
最近,莫斯科当局曾多次强调,俄罗斯将会把进口国的因素纳入能源安全的考虑范围,以确保满足国际市场对俄的能源需求。同时,莫斯科还希望合作伙伴能够向俄罗斯石油公司开放自己的石油化工零售市场。
中印能源合作有很大空间
在能源安全政策方面,中俄双方的合作对印度也有两个十分重要的启示。第一,虽然核能是满足中长期需求的替代能源,但是在未来的25年里,石油和天然气的地位仍无可取代,尤其是后者。
对印度而言,俄罗斯和伊朗是能为自己供应天然气的最佳选择。前苏联国家乃至中亚地区的天然气输送网络事实上掌控在俄手中。因此,为了更好地开展能源外交,印度必须巩固和发展与俄罗斯以及伊朗的政治关系。
第二,与其它的输送方式(如通过陆路和海路运送液化天然气)相比,中国更倾向于通过修建输气或输油管道的方式来保障能源供应。因此无论华盛顿方面如何表态,伊朗天然气管道项目对印度都至关重要。
依照有关协议,俄罗斯将从西伯利亚西部或东部地区修建一条天然气管道到中国。既然如此,印度应该立即研究将此管道延长至印度的可行性。近年来,不少印度学者曾提出这样的构想:修建一条连接欧亚大陆与印度、途经中国的输气管道。据专家介绍,要将俄罗斯的石油和天然气运送到印度有两条较为可行的路线,但均要经过哈萨克和中国新疆。
可能性一:从西伯利亚西部,经西伯利亚的秋明和鄂木斯克,哈萨克的塞梅伊和德鲁兹巴,中国新疆的乌鲁木齐、库尔勒、库车、阿克苏、喀什、叶尔羌等地,再进入印度。
可能性二:从西伯利亚西部,经秋明,哈萨克的彼得罗巴甫洛夫斯克、阿斯塔纳、卡拉干布,吉尔吉斯的比什凯克、伊塞克湖、那灵河,再进入中国新疆的喀什地区。
同样,印度还可以修建一条管道以连接俄罗斯东西伯利亚的Kovykta天然气田。这条线路可以从俄罗斯的伊尔库茨克出发,经过乌兰乌德市,蒙古首都乌兰巴托市,中国玉门关进入敦煌后再与和阗——印度线的南段对接。
在上述可行的管道路线方案中,中国新疆的乌鲁木齐和喀什将作为转运中心。从西伯利亚或是中亚地区任何一块油田开始的管道都可以通过这两个中心,向南延伸进入印度北部。
当然,中国是这些管道成败的关键因素。
从经济利益方面考虑,假设俄印管道经过中国,那么中国将可以从中收取转运费。而管道的修建活动势必会刺激新疆和西藏地区的经济发展,同时加强这些地区之间以及这些地区与印度的合作关系。印度可以为中国开通一条直达海湾地区的“能源信道”,使中国减轻对印度洋、马六甲海峡及南中国海等能源交通要道的依赖性。想必中国对途经印度的陆路运输路线也抱有相当大的兴趣。 |