|
国家人口和计划生育委员会主任张维庆在本周的《学习时报》上发表署名文章，分析如何统筹解决中国人口问题。他在文章中指出，本世纪上半叶中国将迎来总人口高峰、劳动年龄人口高峰、老年人口高峰，三大高峰相互叠加和交织，将伴随小康社会的全过程。
文章分析了三大人口高峰出现所带来的严峻形势：人口总体素质不高的状况，难以适应日趋激烈的综合国力竞争；劳动年龄人口规模庞大，就业形势更加严峻；人口老龄化速度加快，社会保障面临空前压力；出生人口性别比持续升高，给社会和谐与稳定带来新的隐患；世界上最大规模的人口迁移与流动，对公共资源配置和政府管理能力构成巨大挑战；城乡、区域、贫富差距的不断扩大，不同阶级、阶层和群体的利益矛盾和冲突成为制约社会和谐的主要因素；资源的瓶颈制约和环境的总体恶化使人口的生存和发展面临新的威胁。
文章指出，虽然中国的人口和计生工作已经开展三十五年了，但由于种种原因，在市场经济条件下，统筹解决人口问题仍然面临着观念和体制的障碍。观念上的障碍主要是对新时期人口与发展的规律和特点认识不足；对社会转型时期各种矛盾、摩擦甚至震荡给人口和计划生育工作带来的冲击认识不足；对统筹解决人口问题的长期性、艰巨性、复杂性认识不足；普遍存在盲目乐观情绪。体制上的障碍主要是统筹解决人口问题的宏观调控和公共管理机制不健全；有利于稳定低生育水平的激励和约束机制不健全；与人口转变相适应的社会保障、社会流动和财政投入机制不健全。这些问题需要党和政府的高度重视，才能加以解决。
|
