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北方网消息(记者吴宏)：锦州湾，位于渤海辽东湾西侧，依锦州而得名，是环渤海经济圈的重要组成部分和京津唐与东北经济板块交汇的重要节点。锦州湾沿海经济区是辽宁省“五点一线”对外开放战略的重要区域。
从狭义上说，锦州湾是指锦州和葫芦岛两市的近海海域，广义上则涵盖辽宁西部的锦州、葫芦岛、盘锦、阜新和朝阳五座城市，并辐射内蒙古东部赤峰、通辽、兴安和呼伦贝尔四盟(市)。
2005年8月，中共辽宁省委书记李克强提出“要以锦州湾整体开发为龙头，打破行政区划，加快锦州港和葫芦岛港统筹发展步伐，一体化建设，一体化发展”的战略思路，由此掀开了整体开发锦州湾的历史篇章。
2006年初，辽宁省委、省政府把辽西锦州湾沿海经济区(包括锦州西海工业区和葫芦岛北港工业区)开发与大连长兴岛临港工业区、辽宁(营口)沿海产业基地、辽宁丹东产业园区、大连花园口工业园的开发，并列为全省“五点一线”对外开放的五个重点区域，在税收财政增量返还、贷款贴息、建立融资平台、设立“飞地”等方面给予十余项优惠政策。锦州湾整体开发在东北老工业基地振兴和沿海大开放的大背景下，又迎来了新的历史机遇。
七个“配套”打造锦州大港
1、 规划配套。建设锦州大港，是建设区域大港。从目前辽西区域内港口发展的实际情况来看，仍然存在着明显的规划不利和资源不够统筹等问题。应统筹规划，整合资源，专业分工，鼓励锦州港大力发展大型油码头，使其充分发挥在辽西沿海城市群一体化中重化工业发展的突破口作用。其他港口不再重复建设大型油码头，坚决避免潜在的资源浪费和恶性竞争。
2、 公共设施配套。国铁高桥车站设计年通过能力为150万吨，锦州港铁路货物2004年已为700万吨。建设锦州大港将使吞吐量大幅度增长，国铁能力亟需尽快扩能。锦州港已在航道、防波堤、锚地等港口公共设施的建设和维护上投入资金3.1亿元，预计在几年内配套航道还需投入资金6亿元。按照《港口法》，政府应当“保证必要的资金投入，用于港口公共的航道、防波、锚地等基础设施的建设和维护”。因此，省市应增加对港口公共设施建设资金的直接投入，同时减免港口海域使用金，用于港口公共设施建设。
3、 产业配套。目前锦州临港产业发展仍然比较粗放与分散，应大力发展仓储、物流、金融、石化、冶金等“两头在外、大进大出”产业，使区域经济与港口经济相辅相成，配套发展。
4、 政策配套。港口建设应加快审批速度，优先给予“老工业基地振兴政策”支持。
5、 改革配套。锦州港是中国第一个实行股份制经营的港口，是同时拥有A、B两支股票的上市公司，产权制度改革走在了全国的前列，目前股本结构为东方集团占27.13%，锦州港务局占15.85%，中石油锦州、锦西两厂分别占8.82%、1.58%，省投资集团占4.28%，省建投占0.48%，碧海石化占0.18%，其他为流通股。在国有股权退出竞争性行业的新时期，目前仍然面临着许多新的改革任务，企业活力需要进一步焕发。
6、 软环境配套。如海关、海事、检验检疫、边检等查验部门，对建设锦州大港的支持力度还有待加强。目前边检部门的兵力配置是按原来建港初期一油一杂两个泊位的兵力进行配置的，而锦州港现在已经拥有运营泊位12个，在建泊位7个，通关的速度需要改善，兵力配置需要进一步加强。
7、组织配套。辽宁港口业正处于新一轮发展建设时期，省市党委和政府应加强对港口建设的组织领导力度，成立必要的统筹协调机构。锦州市提出“以港兴市”的发展战略，应在组织环节上加强与港区协作。
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