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以胡锦涛同志为总书记的党中央提出的科学发展观,是马克思主义发展观与当代中国发展实际相结合的最新理论成果,国有企业作为国民经济的重要支柱,是党执政的重要基础;树立和落实科学发展观,是国有企业的历史使命;围绕树立和落实科学发展观,构建国有企业党组织先进性建设长效机制,充分发挥国有企业党组织的政治优势,当好树立和落实科学发展观的组织者、推动者和实践者,是加强国有企业党组织先进性建设的根本要求,是国有企业党建工作面临的现实而又紧迫的重要任务。
中共中央政治局委员、市委书记张立昌同志指出:“保持先进性,是马克思主义政党的根本特征,是决定党的前途命运的根本问题,是提高党的执政能力的根本建设。”我们紧紧围绕贯彻张立昌同志强调的保持先进性的“三个根本”的指示要求,结合国有企业的实际,进行积极探索实践,取得了初步成效,也有了深刻的体会。
1、只有始终保持思想的先进性,以“高水平是财富,低水平是包袱”的发展理念确立“国内领先、世界一流”的战略思维,才能为不断提升发展定位打牢认识基点提供理念先导。
保持思想的先进性,是加强党的先进性建设的核心。我们组织引导全系统国有企业党组织坚持以科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作,作为保持思想先进性的主要内容。突出用思想的先进性引领发展的高水平,着力推进思想建设的创新。通过创新党委中心组理论学习方式,使科学理论入脑入心,明确发展方向;使发展理念创新提升,明确发展目标;把工作规律理清议透,明确发展路径;通过“找基准、促跨越”创新实践活动,在与一流产品比对中看到经营思想上的差距,在与一流管理比对中看到思路创新上的差距;在与先进思路比对中看到发展理念上的差距,把“对传统产业进行脱胎换骨改造,首先要在思想观念上进行脱胎换骨改造”,作为转变思想观念、创新发展理念的认识基点;把追求“国内领先、世界一流”,作为实施“三步走”战略和新一轮嫁改调的理念先导。促进了领导干部自觉树立战略思维,由带领企业小步登高、循序渐进,提升为瞄准国内外一流水平一步到位;促进了广大党员积极发挥先进性作用,由满足本职工作高于身边群众,提升为争创企业、行业一流工作业绩;促进了职工群众主动爱岗敬业,由局限于完成本职工作,提升为在企业加快发展中多做贡献。思想的先进性,决定着经济发展的层次和水平,保证和促进先进生产力的加快发展,打牢了形成前瞻性、创造性发展举措的认识基础。纺织集团在纺织工业园建设中,正是通过开展“定基准、找差距、求发展”创新实践活动,促进了领导干部带头树立瞄准国内外一流水平搞调整、上项目的发展理念,用思想先进引领发展高标准定位,加快了把分散的劣势资源整合为聚集的优势资源,用先进的技术装备淘汰落后的工艺设备,靠全新的履职水平和操作技能促进先进技术的消化吸收和创新运用,建设了面貌全新的高新纺织工业园,得到了市委主要领导的肯定。
2、只有始终保持发展能力的先进性,以具备“高人一筹、领先一步”的发展能力为目标强化领导班子建设创新,才能为不断提升发展水平提供强有力的组织保证。
保持发展能力的先进性,是加强先进性建设的重点。我们引导全系统国有企业党组织用以与时俱进的高标准加强领导班子建设创新,作为保持发展能力先进性的重要举措。突出用发展能力的先进性提升发展的新水平。通过创新提高领导班子抓发展能力的实现方式,提升建设标准,完善履职经历,强化职位培训,增强把握发展大势创造一流业绩的能力。通过深化“四好班子”创建活动,提高班子的整体素质,发挥班子的整体功能,全面提升领导班子抓发展的能力。把“抓领导班子提升发展能力,首先抓提升领导班子能力途径方法的创新”,作为整体提高企业领导班子建设水平的起点定位,把“提升建设标准,强化发展能力”,作为引领经济持续跨越发展的强力支撑。促进了董事长提升战略决策能力,党委书记提升统筹协调能力,监事会主席提升监督保证能力,总经理提升组织协调能力,为经济持续跨越发展提供了能力支撑。发展能力的先进性,是领导班子素质能力的综合体现,是保证和支撑经济跨越发展的根本所在。医药集团坚持高标准抓领导班子能力建设,在建设中新现代中药产业园、华立达生物工程园等七大产业化生产基地中,注重立足发展高新技术选好配强高素质的企业领军人,着力提升引领高新技术产业发展的能力,为加快做优做强现代医药产业提供了坚实的组织保证。
3、只有始终保持发挥作用的先进性,以适应先进生产力发展要求为标尺增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力,才能为不断提升发展实力夯实组织基础。
保持发挥作用的先进性,是加强先进性建设的关键。我们组织引导全系统国有企业党组织坚持立足于先进生产力的前沿和高端,充分发挥党组织和党员的保证促进作用,作为保持发挥作用先进性的用力方向。以贯彻中办发〔2004〕31号文件为契机,突出用发挥作用的先进性增强企业发展实力。通过健全完善企业党组织与法人治理结构相适应的领导体制,实行党政“双向进入,交叉任职”,推行党委书记、董事长一人担任,从组织配置上体现党对国有企业的政治领导;通过健全完善有效参与企业重大问题决策的工作机制,实行“集体研究、分别体现、双向反映、科学民主”,从法人治理结构决策层面强化党组织的政治核心作用和组织功能;通过健全完善现代企业制度条件下实行民主集中制的有效方法途径,贯彻“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则,完善党委严格执行民主集中制的行为规范。把“保证党组织在经济发展中发挥先进性作用,首先要健全保证党组织发挥作用的体制机制”,作为党组织发挥先进性作用的实现途径,把“创新体制机制,融入经济全过程发挥作用”,作为增强党组织创造力、凝聚力和战斗力的重要保证。促进了党组织有效发挥政治核心作用渠道的畅通,保证了党的路线、方针和政策在国有企业的贯彻落实,形成了党组织工作制度与法人治理结构工作规则相结合的党建工作运行模式。发挥作用的先进性,决定着党组织在把握政治方向上有位和在保证经济发展上有为的实际效果,推动着现代国有企业健康持续发展,夯实了党建工作与经济发展目标同向、融为一体的组织基础。钢管公司迅速发展成为同行业世界四强企业,根本在于从体制上有一个高素质、高水平“双向进入,交叉任职”的领导班子,从工作机制上有一整套党委充分发挥政治核心作用的保障体系,以制度规范保证党委班子议事的高水平把握企业发展的正确方向,用民主集中制凝聚集体智慧力量保证企业发展战略决策居于行业领先水平,靠党组织和党员的先进性作用带领职工不断开创企业持续跨越发展的新局面。
4、只有始终保持作风的先进性,以实践党的宗旨为内在动力促进党员干部树立廉洁务实的良好形象,才能不断增强团结凝聚职工致力发展的影响力和带动力。
保持作风的先进性,是加强先进性建设的要旨。我们组织引导全系统国有企业党组织坚持以落实“两个务必”规范用权行为、塑造良好形象,作为保持作风先进性的基本要求。通过创新教育、制度、监督并重的惩防体系,突出用作风的先进性凝聚职工投身发展的积极性。通过完善党政齐抓共管的工作格局,形成组织健全、责任落实的整体合力;创新密切联系职工的有效途径,树立“既为职工谋利又自觉接受监督”的务实廉洁形象;创新利用信息网络固化监督要求的方式,强化了国有资产安全运营的即时监控。把“保障国有资产运营安全,首先要保障企业经营行为的干净运行”,作为国有企业领导人员廉洁高效履行职责的工作基点;把“践行‘两个务必’、树立良好形象”,作为增强团结凝聚职工致力发展的影响力带动力的行为标尺。促进了企业领导人员增强廉洁从业意识,打牢保持作风先进性的思想道德防线,由规范企业用权行为向保证国有资产运营安全延伸;落实保持作风先进性的行为准则,以良好的形象赢得了职工的信任和支持,国有企业反腐倡廉工作整体水平得到全面提升。作风的先进性,决定着国有企业凝聚力的强度和密切与职工群众血肉联系的深度,保证和促进着国有企业的和谐发展,营造了从根本上凝聚和发挥职工群众积极性创造性的内部环境。天钢集团在实施战略东移中,正是领导干部带头以艰苦奋斗的作风上一流工程,以全身心扑在国有企业发展上的价值取向凝聚职工创新业的积极性,以建立总经理信箱和为职工办实事拓宽干群心连心的渠道,以塑造良好形象影响带动职工建成了新天钢。
5、只有始终保持制度的先进性,以及时固化成功经验扩大创新成果完善制度体系,才能逐步构建起持续提升先进性建设水平的长效机制。
保持制度的先进性,是加强先进性建设的基础。我们组织引导全系统国有企业党组织坚持以制度机制创新构建先进性建设长效机制,作为保持制度先进性的重要保障。突出用制度的先进性巩固党建创新成果增强先进性建设实效,着力推进制度建设的创新。通过创新把制度建设贯穿于思想、组织、作风建设全过程的有效办法,及时把党的先进性建设的有效做法和有益经验固化为制度;通过创新健全运行机制和制度体系的有效方式,逐步构建起有机衔接、相互配套、运作有效、共同发挥作用的长效机制。把“构建保持先进性的长效机制,首先要完善长期起作用的制度体系”,作为加强先进性建设永葆党组织发挥先进作用的根本举措;把“用制度固化经验,用机制保障长效”,
作为探索加强保持先进性建设促进党建持续创新走出特色路子的有效方法。促进了深化党建创新、加强先进性建设不断出思想成果、理论成果、制度成果,从制度机制上提升了先进性建设的整体水平。制度的先进性,决定着对实践规律的认识深度和深化党建创新的推进力度,夯实了构建先进性长效机制的基础工程。电力公司坚持继承优良传统与坚持探索创新相结合,全面贯彻上级精神与把握企业特点相结合,夯实工作基础与逐步形成长效机制相结合,用制度建设的有效性保证先进性建设的实效性,为逐步构建起切实管用、持久起作用的长效机制奠定了坚实基础。(文/市委工业工委、市国资委党委课题组)
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