“我悟出了政治险恶,所以要轻装卸任。卸任后也不想继续施展影响力。”这是今年4月初,日本首相小泉纯一郎说的一席话。小泉是战后继佐藤荣作、吉田茂后,排名第三的“长寿”首相,到今年4月26日,他在日本首相位置上已干了整整5年。在离卸任尚有5个月时发出这样的感慨,足见他“度日之艰辛”。“小泉改变了自民党传统政治,实现了新的景气恢复方式”,这是日本媒体对小泉当政共同的评价;“扩大了贫富差距,破坏了日本东亚外交”,这是日本媒体对他共同的批评。小泉接班人逐渐与他拉开距离,则是对小泉这5年“业绩”的另一种表态。
搭上经济复苏列车
《朝日新闻》题为《光和影,小泉政权5年》的文章称,小泉是第一个喊出“破坏自民党”的自民党总裁。他通过邮政民营化推进行政改革,加速清理不良债权改善了日本经济。《朝日新闻》的文章援引日本一位经济官员的话指出,小泉的改革是“把资源和劳动力从效率低下部分转移到高效率部分”。5年来,日本政府在公共事业上投资42兆日元,而之前的两代政权在4年内公共事业费就投入了50兆日元。同时,小泉废除各种保护补贴,中小企业开始残酷的优胜劣汰,大企业也未能幸免。“效率万能”主义使政府逐渐退出对市场的介入,股价上升、失业率下降。
日本媒体承认,日本经济复苏的一个重要原因是中国的发展。与2001年相比,日本对华出口从3.7兆日元涨到去年的8.8兆日元。尽管国内个人消费和设备投资不到泡沫期的一半,海外需求却相当于泡沫期的3倍。
尽管经济有所恢复,但日本社会却普遍感觉社会差距在拉大。《朝日新闻》最新民调显示,只有18%的人认为生活变好了,42%的人感到生活质量下降了。《东京新闻》指出,小泉改革扩大了收入差距和地区差距,正式职工减少,非正式职工大幅增加,需要救助的家庭超过100万,犯罪率和自杀率升高,中产阶级分化,走下坡路的人越来越多。这是小泉留给后人的一个难题。
东亚外交大开倒车
5年前,小泉踌躇满志地将他的外交理念阐述为“我国将与国际社会合作,讲求更为积极、主动的对外政策”,其中“日本与美国盟友的关系是我国的外交基轴,在努力构建日美安保体制,发挥有效机能的同时,要基于协调联合的精神,与之开展建设性的对话”,同时“要为确立与亚洲近邻各国的友好、信赖关系竭尽全力”。而现在如何解决因参拜靖国神社导致日中和日韩首脑交流中断成了日本记者常问小泉的问题。
《朝日新闻》题为《齿轮转动的成果和误算》的文章认为,“小泉转动了时代的齿轮,但有些齿轮也转出了轨道”。文章指出,小泉主动寻求改善与朝鲜的关系是历届首相不曾有的决断,但因为人质事件和朝核问题,对朝外交再次冰封;由于小泉参拜靖国神社,日本在东亚处于孤立状态,齿轮转向“无法预计”的方向;与美国布什政权建立的良好关系是小泉政权的源泉,却又造成日本对美国过分的依存、美国对日本过度的期望。日本自卫队至今不得不硬着头皮留在伊拉克,日本政府被迫为冲绳美军掏巨额的搬家费。
《朝日新闻》在题为《保鲜期已过》的社论中指出,积极迎合布什政权换来了对美关系的安定,但日本与中韩等国的近邻外交却处于崩溃状态。为推行其强国战略,小泉不惜破坏与邻国的关系,在历史问题和现实争端中一味实行强硬外交战略。人们还记得小泉曾信誓旦旦地表示,“在与韩国、中国之间,要明确表示我国正视历史、排斥战争、尊重和平的基本立场,必须建立志在未来的合作关系。”惟其如此才能“使21世纪的东亚成为自由、稳定、充满活力的区域,各国携手共进。”然而,就是在历史问题上,小泉外交大开倒车,连年参拜靖国神社后又在领土和领水争端中咄咄逼人,致使与邻国关系滑落谷底。连盟友美国也对它产生了不信任。
小泉外交的另一个“内政特色”是,自己稳坐首相位置,却频频更换外相。他走马灯般地调换执掌国家外交权柄的外相,原因就在于他需要一个懂得自己外交真意,并甘心以更加强硬姿态为自己做反面陪衬的外相。主张与中国友好相处的田中真纪子不合适,川口顺子也显得过于温和,町村信孝虽然政治上可靠,却不敢在任上跟着自己去参拜靖国神社。最终他找到了麻生太郎。连麻生自己都担心地问过小泉:“我这样强硬且爱乱发议论的人能当外相?”小泉倒是早有准备:“就是需要鹰派人物来当外相!”
后小泉时代需要新政策
小泉外交只顾日本大国战略的做法,不仅邻国看穿了其漂亮外交辞令背后的图谋,就连美国盟友也开始起疑心。最近,美国国会研究局的报告指出,日益加强自信的日本在认为亲美对自己不利的时候,可能会对美国说“不”。报告一针见血地指出,“日本在外交上不断加强自信。这种自信目前与美国国家利益一致,但小泉对中国的强硬政策,削减援助,在领土和历史问题上不让步,还欲成为安理会常任理事国,并与东南亚国家推进自由贸易协定谈判,努力扩大其影响力等做法,再向前走就会与美国利益相左。”
分析人士指出,小泉与麻生缺少从长远利益与大局思考问题的气度,很难换取国际社会的喝彩。注重实际利益的日本人本来就有“经济动物”的不良名声,再加上把联合国当做股份公司,总以为自己多出钱就应当“大股东”。这怎能在国际舞台上取得大家的信任?希望落空后迁怒其他国家则更不高明。
25日,小泉接班人麻生、安倍在采访中对小泉这5年颇多褒扬,然而福田康夫则表示,因小泉参拜靖国神社困扰邻国,日本应制定新的亚洲政策。日本著名学者早房长治向记者表示,小泉的改革破坏了许多旧秩序,但旧的破除之后,怎样建立新的,小泉没有明确回答。在一种“规则缺失”的隐忧下,日本社会正变得越来越浮躁。如何合理地建立新秩序,解决现实问题,是“后小泉”们能否成功的关键。
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