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这些天，每天必须乘坐地铁二号线上下班的徐政学，被地铁车厢内“黑色”小广告困扰着。因为最近一次拒绝小广告时，不小心碰翻了发放小广告少年手中的一叠卡片，她竟遭恶言相向，多名年仅15岁左右的少年围上来后，还威胁要对试图打抱不平的乘客动手。
“他们在车厢内发小广告本来就违规，非法散发小广告的现象为什么就屡禁不止呢？”徐政学感慨地说。
调查：“恨得要命”
昨天下午，上海东方早报记者乘上地铁二号线，在东昌路站和张江站之间，就能陆续看到有十五六岁的少年上车，在车厢内散发小广告。少年一边在车厢内穿梭，一边飞快地将小卡片塞在任何可以塞的地方，乘客的口袋、手提袋，甚至儿童的推车，无一幸免。经过有座位的乘客，少年更是直接将卡片扔在乘客的腿上。短短半小时采访，上海东方早报记者共收到8张小广告，全部都为机票打折的广告。
半小时内，上海东方早报记者共采访了9位市民，有8位收到过强行派发的小广告，其中3位曾和发小广告的人起过争执。在采访中，所有市民都对这些“黑色污染”表示了不满。
一位负责打扫地铁车厢的工作人员说：“你说你恨不恨，一扫就一簸箕，有时候，凳子上都是一塌糊涂的，扫的时候的确是恨，恨得要命，那怎么办呢？”
据地铁公司服务热线的接线员介绍，今年1月份他们共接到有关非法散发小广告的投诉热线有67起，2月份57起。主要反映散发者不停地往人包里扔，或者往座位上扔。
小孩：完不成指标回不了家
据散发小广告的年轻人透露，上海目前像他们这样的人大概有两三千，他们也害怕被公安和城管部门处理，但因为受雇于老板，不得不硬着头皮去发小广告。他们一人每天发五六百张，老板给20元，一个月600元。
“这些小孩有的是从老家带来的，有的是在火车站招的，以前是有领班在旁边看管他们的，但这样一来，老板的支出就高了。后来就想了个办法，老板那里同时有4个订票电话，每天看哪个电话打进来的多，就知道你有没有好好发广告了。”“业内人士”陈先生说。
除了用各种手段来监管之外，老板还经常强迫这些孩子延长工作时间，一般要工作到晚上9点多。据陈先生介绍，这些孩子每天都有指标，一般一天要发1000张，家里钥匙都在老板手里，不发完是不能回家的，很多时候，他们回不了家，就只能睡在马路上，回来还要挨打。
老板：每月收入至少1万元
陈先生还表示，这些机票代理点一般要挂靠代理机票销售的公司，交一定的押金，每个月交房租钱，其实就是连接航空订票系统的费用。然后，一张桌子，一台电脑，几台电话机就自称为公司了。这些代理点大多数是靠发小广告来拉生意的，也有登报纸广告的，但是投入比较大，发小广告成本低，回报高，收益好。这是最直接、最有效的推销手段。
据警方介绍，这些非法代理点赚的是上一级代理商分给他们的代理费，一般是票价的3%到5%，一般一张票可以赚50元到80元，还有就是送票的费用，看起来不高，但实际上量很大。老板一个月起码可以赚1万元，做得好的，两三万元的也有。
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