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编者按
2004年以来，河北区认真贯彻中共中央、国务院《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》，充分发挥社区教育平台一头联系学校教育、一头联系家庭教育的重要作用，在全区10个街98个社区建立了有固定活动场所、有相对稳定教师队伍、有统一教学计划、有健全考核机制的社区青少年学校，构筑了学校、家庭、社区“三结合”教育的支撑点，把假期学校教育的盲点，家庭教育的难点，变为社区教育的热点，形成完整的接力育人链条，使学校、家庭、社区教育有机结合。
齐抓共管，领导体制衔接
未成年人思想道德建设是一项涉及社会方方面面的系统工程，必须坚持党委统一领导，有关部门齐抓共管。河北区社区青少年学校建立了区、街、校三级领导体制和工作机制。区委领导任区“三结合”教育工作领导小组组长。区文明办为常设机构，建立联席会制度，对全区社区青少年学校工作进行统一部署，充分发挥整体调控的职能作用。街道精神文明建设领导小组负责组织落实。各社区青少年学校校委会负责具体工作。校长由社区党总支书记、居委会主任兼任，成员由居委会有关人员及辖区内的学校、派出所等单位的领导组成。工作机制的有效衔接，有效地解决了过去多部门单独行动、步调不一致的问题，使社区青少年学校承接并延伸了学校教育，联系并引导了家庭教育，形成了学校教育与家庭教育资源共用、教育责任共担、教育成果共享的局面。
一卡沟通，教育环节衔接
长期以来，缺少通畅的联系通道，妨碍了学校、家庭、社区教育三者之间的有机结合。河北区从2005年6月开始，实行中小学生参加社区青少年学校活动联系卡制度。全区统一制作了《河北区中小学生假期参加社区青少年学校活动联系卡》，由区教育局发到每位中小学生手中。要求中小学生在放假期间持卡到居住地社区青少年学校报到，参加社区青少年学校组织的活动。
“联系卡”记载学生参加活动的具体内容，活动后由社区青少年学校在“联系卡”上签字盖章，交给学生带回学校，成为评选各类荣誉的依据之一。
实行“一卡制”，促进了学校与家庭、社区各个教育环节的有机结合，对中小学生参加社区活动起到了约束督促作用，有效地促进了社区青少年学校教育教学计划的落实。一些家长主动带着孩子持卡到社区青少年学校报到，同孩子一起参加社区活动，密切了与社区的联系，也学到了不少科学教子的方法，改善了未成年人成长的家庭环境。
专兼职结合，教师队伍衔接
社区蕴藏着丰富的教育人才资源，富有一大批关心未成年人成长的志愿者队伍。社区青少年学校有效地开发利用这笔宝贵的社区教育财富，建立了一支专兼职结合，以兼职为主体的社区教师队伍。社区的“五老”受聘担任家庭伦理教育课、科普讲座、心理调试讲座、各类才艺讲座、生理保健讲座的任课教师。聘任区公、检、法、司、文馆所、园林绿化、驻区部队等职能部门和各教育基地的工作人员兼任社区教师。一批军队离退休老干部自告奋勇担任爱国主义教育课教员，一批退休老教师发挥余热，成立了“陶行知教育思想研究会”，从事社区未成年人教育研究工作。目前，全区社区青少年学校共配备专兼职教师316人。
社区青少年学校形成了自己的特殊优势，延伸了学校的德育工作。随着社区青少年学校特色教育活动的开展，受到越来越多中小学校的关注。天津美术中学鼓励学生发挥特长参与社区宣传，让学生在社区第二课堂接受更多的实践教育。扶轮中学主动把“五老”请进校园，对学生进行爱国主义教育。目前，河北区各社区青少年学校都已经与周边中小学校建立了长期联系制度，共同组织开展未成年人德育实践活动，效果十分明显。
整合共享，教育资源衔接
河北区有十分丰富的革命遗址、历史遗迹等教育资源。有周恩来、邓颖超早期从事革命活动的觉悟社、女星社；孙中山发表演讲的中山公园、十五烈士纪念碑；梁启超的故居、饮冰室；教学大师陈省身的母校———扶轮中学；天津解放纪念地———金汤桥；天津人民反对殖民统治的见证———望海楼教案遗址；还有总参英雄测绘大队队史馆、河北区发展史馆、河北区国防教育园等。河北区十分重视利用这些教育资源，将每年的“四五”至“五四”期间和“十一”的前一周，作为“爱国主义教育活动月”和“活动周”，对青少年进行生动的爱国主义教育。
社区青少年学校成立后，河北区投入大量资金对这些宝贵的教育资源进行修缮、整合和利用，同时多途径解决社区青少年学校的固定场所和活动设施。全区的爱国主义教育基地，全天候免费向社区未成年人开放。拍摄了爱国主义教育专题录像片，作为社区青少年学校的乡土教材。充分利用觉悟社纪念馆的资料，举办《中华魂》流动展览，培训小讲解员，到各社区青少年学校巡回展出。发挥流动放映队的作用，深入社区青少年学校放映有益于未成年人健康成长的影片。梁启超纪念馆配合社区未成年人教育，开展了对梁启超家庭教子观的研究。突出“爱祖国、爱家乡”主题，组织开展了“红色之旅”、“军营一日行”等活动，把社区未成年人入冬、夏令营打造成了能够吸引广大青少年参与的品牌项目。区少儿图书馆在全区建立了8个分馆、图书借阅站，建立了绿色网络教育基地。一批有条件的中小学校的图书馆、阅览室、文体活动场地面向社区开放，实现了社会教育资源共享。
突出主题，教育内容衔接
区文明委把社区教育内容与《中小学校德育教学大纲》紧密结合，统一制定了全区社区青少年学校教学计划。突出爱国主义教育、社会公德教育、法制教育三大主题，开展了六项教育、四项实践活动。六项教育即：形势政策教育、爱国主义教育、社会公德教育、法制教育、自我保护教育、科普教育。四项实践即：以培育爱国主义情操、培育良好社会公德、培育法制观念和未成年人安全自护、健康成长为主要内容的道德实践活动。
各社区青少年学校贴近未成年人特点和实际需求，不断创新活动内容和形式，精心策划制作了“菜单式”活动项目，并在社区显著位置进行公示，让学生及家长了解活动的时间、内容，由学生根据自己的兴趣爱好选择参加的活动项目。“绿色牵手”、“小手拉大手”、争做“环保小卫士”、“文明小公民”、“居委会小主任”、“小楼栋长”、“社区小志愿者”、“未成年人读书会”、“三代话说学雷锋”等特色活动，主题鲜明、内容丰富、形式多样，深受学生们的欢迎。
体验互动，教育方式衔接
社区青少年学校积极探索教育的新途径，依据学员队伍的梯次结构，精心设计适合不同年龄段的教育活动，采取教育性、趣味性、体验性相互统一的教育方式，进行形象化、引导化、示范化教育。
在开展“做一天居委会小主任”实践体验活动时，让孩子们将自己的真实体验创作成文艺节目，形象生动地表演出来，收到了意想不到的效果。开展“小小啄木鸟”主题教育活动，让孩子们以“文明啄木鸟”的身份，走百家门发放问卷，进行日常十大不文明行为调查。开展以“读一本书、写一篇心得体会、为长辈做一件实事、学习一项生活技能、参加一次社区服务活动、记录新闻要点并就最感兴趣的一件事写一篇议论短文”为内容的“六个一”活动。通过实验、观察、搜集、体验、服务等几个环节的调查实践，提高了未成年人的环保意识、文明程度。针对孩子不愿与家长沟通这一突出而又带有普遍性的现象，召开以《妈妈，我想对您说……》为题的演讲会，让未成年人从他们生活的不同角度、不同侧面倾诉了自己的心声，为孩子和家长搭建了相互沟通的桥梁，使许多母亲都流下了热泪。这种体验式、互动式的教育，具有很强的针对性和吸引力既巩固和延伸了学校课堂教育的成果，又发挥了自身优势，突出了素质教育、实践育人；既深化了“知”，又拓展了“行”，形成了真正意义上的“知”与“行”的统一。
重点关注，助学帮教衔接
孩子的成长牵动着家长的心，涉及家庭的幸福、社会的和谐。河北区把社区青少年教育作为一项“民心工程”，坚持为未成年人办实事、解难题。近年来广泛开展了“百个社区办百件实事”活动，98所社区青少年学校共为未成年人办实事105件，受到了学生和家长的称赞。
他们还把关注的重点放在特困家庭子女、残疾儿童、单亲孩子和外来务工人员子女等特殊未成年人身上。各社区普遍建立了“社区关爱站”，开设了“关爱热线”。建立了特困、残疾未成年人，以及外来务工贫困家庭子女的爱心助学机制和心理健康档案，成立了“河北区自强青少年俱乐部”，举办了各类实用技能培训班，帮助他们释放心理压力，顺利完成学业，及时得到安置。当得知特困家庭的宋旭小朋友内心深藏的小秘密是想有一双旱冰鞋时，为了圆小宋旭一个梦想，社区青少年学校组织了一次特殊的救助活动。周围的同学主动拿出自己的零用钱，来成就宋旭的心愿。孩子们心与心的交流，情与情的互动，让所有在场的人无不为之动容。社区青少年学校的法制课教员还深入重点对象家中，建立固定的帮教小组，取得家庭的配合，实施重点帮教工程。社区青少年学校建立以来，已经对全区100余名特困未成年人实施了帮扶救助。
长效管理，考评机制衔接
为了让学校、社区、家长能够及时准确地了解掌握每个青少年的思想道德状况，社区青少年学校建立了一套比较完善的考评机制。
建立《社区未成年人档案》。通过家访和经常性的调查摸底，掌握社区未成年人的基本情况，建立管理档案，记录学生参加活动的情况；建立信息反馈机制。以楼栋长为信息员，及时了解、反映社区未成年人在生活、学习、思想上存在的困难和问题，形成了未成年人日常行为跟踪调查、信息反馈链；建立监督测评机制，成立了社区青少年学校学生会组织，引导未成年人进行自我教育、自我管理。定期由学生和家长对社区青少年学校开展活动的情况进行等级测评；建立考核表彰机制。每年区文明办在测评考核的基础上，对“十佳社区青少年学校”进行表彰，总结推广典型经验；建立互动奖励机制。社区青少年学校设立了光荣榜，将社区未成年人在学校获得的奖状公布出来，并将在社区得到的表扬及时通报给其所在学校和家长。社区青少年学校成立近两年来，吸引了全区95%以上的适龄未成年人的参加，得到了学校和家长的一致认可。
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