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北方网消息(记者常悦 通讯员刘寿江)：记者从全国建筑安全生产工作电视电话会议天津分会场获悉，今年1至5月，天津市建设系统共发生建筑安全伤亡事故5起。通过分析，天津建筑安全形势目前还比较严峻，建筑安全监管力量不足。市建委要求，各级领导要建立健全企业内部安全生产责任制，层层签订安全责任书。各施工企业要坚决消除侥幸心理，提高施工企业全员安全意识。建设行政主管部门要从严处理安全事故，加大对事故相关责任单位及责任人的处罚力度。通过严格的管理，切实控制和减少伤亡事故的发生，实现本市建筑安全生产形势的根本好转。
全面落实安全责任制
据悉，今年1至5月，天津市建设系统共发生建筑安全伤亡事故5起，死亡5人。4月中、下旬本市建筑安全事故频发，这5起事故全部集中在这个时段。此外，1月17日下午，开发区丰田汽车有限公司车间项目因活动式工作平台倾倒，发生1起死亡1人的安全事故；3月10日，北辰区双街工业园内龙湾标准件有限公司工业厂房墙体倒塌，发生1起死亡2人的安全事故；5月16日北辰区天穆镇南仓村私建工业厂房时墙体倒塌，发生1起死亡2人，重伤5人的安全事故，这是该区在2个月内连续发生的第二起重大安全事故。
通过对安全事故调查处理和对当前建筑安全状况分析，本市建筑安全形势相当严峻。主要表现在，一是一些区、县建筑安全监管力量不足，安全属地管理没有真正落实到位；建筑安全管理存在许多盲点，特别是一些村镇建设项目存在严重的安全隐患。二是部分建设、监理和施工企业不重视安全生产，没有落实安全生产责任；一些总包企业对分包企业不进行安全管理，分包企业缺乏安全管理制度，违章指挥、违章操作。三是转包、分包、出借证照和无资质施工等违法、违规行为既扰乱了建筑市场秩序，又给安全生产带来严重隐患。
市建委要求各级领导要认真对照法律、法规的规定，进一步明确各自在安全生产管理中应承担的责任，层层签订安全责任书，定期对直接责任人的安全管理行为进行考核。各施工企业要认真总结吸取本企业或其他企业重大安全事故教训，坚决消除侥幸心理，提高施工企业全员安全意识。建设行政主管部门要加强政府监管职能，从严处理安全事故，加大对事故相关责任单位及责任人的处罚力度。通过严格的管理，切实控制和减少伤亡事故的发生，实现本市建筑安全生产形势的根本好转。
严格安全生产许可证制度
市建委要求禁止无安全生产许可证的施工企业承揽建设工程。市建委已对2006年3月以后仍未取得安全生产许可证的126家施工企业暂扣了施工资质证书。市、区(县)建设行政主管部门要加强管理，在工程招投标过程和施工许可证审核中，禁止无安全生产许可证的施工企业参加投标。
开展施工安全生产专项整治
5月份，全市开展了建设系统“安全月”，市、区(县)两级建设行政主管部门和建设系统各有关单位、各施工企业开展了以“安全标准、振兴城建”为主题的安全教育和宣传活动，各施工企业认真组织了建筑安全相关法律、法规的学习和培训，针对管理薄弱环节和查找出的安全隐患进行了整改。6月份是全国的“安全生产月”，市建委将结合安全月的活动，进行专项整治的部署。
全面推行安全质量标准化工作
自今年3月以来，各施工企业在施工现场全面推行建筑施工安全质量标准化。5月底前，全市特级、一级资质施工总承包企业的施工现场必须全部达到安全质量标准化要求，二级(含二级)资质以下施工总承包企业的施工现场要有明显的改善。6月初，市、区(县)建委将分别组织专业技术人员对所管辖的施工现场进行安全质量标准化评定，对特级、一级企业的施工现场达不到标准的，限期停工整改；对二级(含二级)以下企业的施工现场要限期达标，最迟达标时间为9月底；所有3月份以后新开工的工程必须达标。
继续开展安全教育培训工作
市、区(县)两级建设安全管理机构要继续开展施工企业法人、项目经理、安全管理人员三级安全教育和培训。凡是参加培训人员达不到安全许可规定的数量，将暂扣直至吊销企业的安全生产许可证书。凡是未经安全培训的人员将不得从事施工作业或施工管理工作。对特殊工种和关键操作岗位作业人员等一线作业人员进行安全防护措施和操作规程的培训；在新项目开工前，要对新进场农民工进行安全培训，培训率要达到100%，未经安全培训的人员不得从事施工作业。严禁无证上岗，无证操作。
进一步强化监理企业的安全责任
各监理单位要切实履行所担负的安全责任，按照《建筑施工安全检查标准》做好日常安全监理工作，对施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案进行认真审查，总监理工程师签字后方可实施；对重点环节和重点内容要重点监控，关键部位要旁站监理。建设行政主管部门要加强对监理企业履行安全责任的监督检查，发现问题及时纠正。 |
