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在党内外的压力下，陈水扁31日晚终于作出“权力下放”的决定，他称这是对自己及对民进党最好的决定。有媒体指出,他一旦释出权力，放手让苏贞昌做事，不但可大幅降低弊案对民进党的杀伤力，自然也缓解了民进党要他下台的压力，而苏贞昌也成为实质接班人。
据台湾《中国时报》报道，陈水扁这次终于愿意释出权力，完全是因为党内外压力。这一波压力，其实早从去年“三合一”败选后开始，在大败后第一时间，扁放弃了选前由“立法院”院长王金平“组阁”的构想，还找了向来听话、他最能信任的前“行政院长”游锡堃回锅，但游认为不妥而婉拒，并且推荐了苏贞昌。
但扁向来不喜欢苏贞昌，也担心无法驾驭苏贞昌，一直很迟疑。苏贞昌最后能出线，主要是因为“独”派大老看准苏2008年的潜力，齐力相挺，才逼得扁提名苏贞昌。
报道说，虽然如此，扁仍不愿放手，据了解，今年2月“内阁”改组时，苏贞昌之所以能快速决定人事，主要是因为多数人事、尤其是财经人事，都是扁从上面交下来的。但是在苏担任“阁揆”几个月后，扁开始踢到铁板，苏贞昌一连挡了“中油”、台电几个“国营”事业人事。在政策上，也开始允许封装测试等业者赴大陆投资的开放措施，明显和扁“积极管理”两岸经贸来往想法不同。
因此，“国安会”在两周前提出延宕近一年的所谓“国家安全报告”，并将该报告定位为“行政院”政策纲领，还宣称即使未来换“阁揆”也要遵守。就有人认为，这是扁在向苏表达“我才是老大”之意。
而扁婿赵建铭涉台开案一事爆发后，苏贞昌第一时间并未挺扁，并且还公开修理“教育部长”杜正胜不该硬挺扁的“磬竹难书”说，更让扁觉得苏简真是落井下石。
报道指出，就在上周，扁对苏的不满几达临界点；但是这一周，他就释出权力给苏，为何有如此180度的转变？国民党的罢免压力、和民进党要求下台的声浪，都是原因。就“宪政”程序而言，单凭在野党，“罢免案”过不了“立院”三分之二的门坎，但“罢免案”的提出牵动了民进党内的权力斗争，才让“罢免案”的讨论显得惊心动魄。
文章说，不管吕秀莲承不承认，“罢免案”如果成立，她将是最大的获益者，扁下台，就会由吕秀莲继任，她将掌握从政以来最好的机会，也是她成为“总统”唯一的机会。一来，民进党人士都已注意到，在扁的对比下，没有太大操守问题的吕秀莲，民调支持度近来颇有上升；二来，吕秀莲在民进党内人脉不深，不用怕得罪人，一旦她代理“总统”，不无可能大刀一砍就要求彻查所有弊案。吕秀莲支持度必然水涨船高。
而吕秀莲获利，对苏贞昌就相对不利。对苏而言，放眼2008年，他已是民进党内第一人，即使扁还在位，他只要在人事上尽量区隔，就不会受扁的低声望波及，甚而，扁将是在野党攻击的主要目标，反而可为苏挡下子弹。
因此，赵建铭被收押后，苏率先公开挺扁，一向支持苏的民进党新潮流系大老也决定支持陈水扁。
在此一背景下，陈水扁终于决定下放权力，未来无论政策、或人事都将由“行政院”主导，其实形同扁认清权力现实，以释权来交换苏贞昌及民进党人士的支持，并缓解其它“天王”倒扁的压力。
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