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人物简介：
姜瑞峰，中共石家庄市委常委、市纪委书记。近十几年来，多次立功受奖：被中央纪委命名为“全国模范纪检干部”，记一等功；被中组部命名为“全国优秀党务工作者”；被中宣部、人事部授予“人民满意的公务员”称号；被河北省委命名为“反腐败勇士”等荣誉称号。他因为是电视剧《黑脸》的原型而名声大振。
第一次见到姜瑞峰，是在石家庄纪委的会议室里，当时国务院信访办的领导正在召开有关“下访”工作队的座谈会。我坐在会议室一角端详着姜瑞峰：他身材魁梧，黑红方正的脸膛，一双大眼睛炯炯有神，给人一种厚重有力之感。但是，给我留下深刻印象的还是他朴实生动的发言：
“看到上访的白发苍苍的老太太下跪，我就想到我的亲娘。老百姓为什么要给你磕头，她希望你能重视他，为她解决久拖不决的问题。我惭愧呀，我于心不忍哪，我们共产党的干部没有为老百姓把事办好啊！”
“一个县，因为拆迁，老百姓地没了，钱没了，好几百人上访，县公安局动员100个警察把人弄走。我听说了，很是生气，打电话给局长：‘你敢在这抓一个群众，我就抓你三个局长！’”
这是我第一次听到他的声音，之后，我们长谈了三个小时。
姜瑞峰在一次接待群众集体上访时触景生情：为什么不能变‘上访’为‘下访’？一字之差，却体现出两种截然不同的工作态势，也表现出浓重的“姜瑞峰风格”――以民为本，为民执政
1997年12月，49岁的姜瑞峰走马上任石家庄纪委书记的第一天，就被慕名而来的上访群众围堵在机关门口，面对跪地不起举状喊冤的上访群众，他被眼前的情景深深触动了。
“老百姓上访是因为基层干部不负责任，使他们受到了不公平的待遇。他们卖掉一只羊，或卖掉一头猪买火车票到石家庄告状，我们和他们擦肩而过，于心不忍啊！作为党的干部，人民公仆，日食百姓粟米，月拿国家俸禄，不为百姓办事，老百姓养我们何用？”
于是，姜瑞峰提出要求：充实信访力量，延长接待时间，不能让群众告状无门，也不能让群众抱着希望而来，带着失望而去。我们要做到：来者不拒，言者必听，有事必办，满意为止。纪委常委挂牌上岗，做到谁接待，谁负责，“不撒手，不转手，一包到底。”
1998年6月18日，姜瑞峰正在召开市纪委书记办公会议，市纪委大门外又出现了数以百计的集体上访群众。姜瑞峰亲自接待了他们。他们之中很多都是从数百里之外的乡村赶来的，有不少人的盘缠已经花光，没钱吃饭、住店，只好靠乞讨和露宿来维持。姜瑞峰触景生情：老百姓有冤情，在旧社会叫“上告"，却往往告状无门；现在叫“上访"，虽然有了专门的接待部门，但是从根本上还是没有离开一个“上"字。一个多年延续下来的“上"字，不知使老百姓增加了多少路途艰辛。为什么我们不能颠倒一下：把“上”字改为“下”字，变群众上访为纪委下访；变群众访“我”为“我”访群众；变层层转办为“一竿子插到底”直接查办？这样，既能减少群众的奔波之苦，又能减少中间环节，避免官官相护，迅速解决群众的问题，化解基层矛盾。
于是，一个成建制的石家庄纪委农村下访工作队，经过努力于当年应运而生。下访工作队的主要职责是：直查快结伤害群众感情、侵犯群众利益的违法违纪案件，切实解决发生在群众身边的腐败问题，解决群众生活中的实际困难。工作地点是乡村、社区和企业；工作对象是基层人民群众；工作重点是及时发现，就地解决群众长期反映久拖不决、容易引发集体上访的问题。于是，下访工作队每到一地，都受到人民群众的热烈欢迎，也逐渐产生了两大效应：即百姓感到遇事有人做主，有了依靠感；一些基层干部觉得随时有人监督，有了约束感。
“上访”与“下访”，一字之差，却体现出两种截然不同的工作态势，也表现出浓重的“姜瑞峰风格”――以民为本，执政为民，一切从老百姓的需要出发。
姜瑞峰就是这么爱憎分明，敢于为民伸张正义，勇于黑脸面对腐败，用他的话说，上为共产党争光，下为老百姓出气。1985年他曾历经风险，查处震动全国的魏县假药案，查明制售假西药数以百吨，涉及党员干部和不法分子数百人。之后他又在永年县工作了8年，做了四年工商局的大队长，连续查处坑害农民群众的重大案件690起；在担任永年县纪委书记的四年间，连续惩处了党员领导干部违法违纪案件536起。离开永年县时，老百姓自发上街依依惜别为他送行，群众盛赞姜瑞峰为当代的“黑脸包公”。
姜瑞峰有两个“凡是”，他说：“凡是对老百姓不利的事我们都管，我们反对的就是老百姓身边的腐败；凡是有利于老百姓的事我们都办，而且要特事特办，快办，办好。给老百姓解决了问题，他们感激的是共产党。”
下访工作队日复一日，年复一年，深入到县、乡，走村串户，倾听群众的呼声和冤情，整整坚持了7年。据不完全统计，七年多来，石家庄市县两级纪委下访工作队走访群众135万人次，查处各类损害群众利益的典型案件3719件，处理违法违纪、鱼肉百姓的乡、村干部1600多名，为群众办实事和解决热点难点问题九千多件。“下访”工作队从一成立就显示了很强的活力,老百姓称“下访”工作队就是反腐败的“110”。
我随下访工作队下过一天乡，果然是“见村就进，见人就问，有事办事，没事换村”。而且为了办事公平，不吃村里的饭，自带面包和矿泉水。兴许是石家庄地区的老百姓习惯了工作队特别的工作方式，多以平常心看待，倒是村干部必恭必敬的，怕是群众反映了什么问题，有那么点犯嘀咕。
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