昨天,从天津市发改委了解到,市发改委在认真学习市委、市政府《关于建设创新型城市的决定》等重要文件中,一致认为,中共中央政治局委员、市委书记张立昌关于把科技进步作为持久动力、把产学研结合作为关键环节、把人才工作作为重中之重、把领导干部作为决定性因素等重要讲话精神,内涵丰富,意义深远,体现了邓小平理论和“三个代表”重要思想,为本市自主创新、建设创新型城市指明了方向。
为贯彻落实好科技大会精神,市发改委确定重点抓好7方面工作。一是加强规划实施,积极推进高新技术产业快速发展。进一步强化高新技术产业发展规划的实施,编制电子、生物、新能源等专项规划,建设国家级产业基地。编制滨海新区高新技术产业发展规划,加快建设高水平的现代制造和研发转化基地。二是完善政策,为自主创新营造良好环境。研究并制定促进科技与经济更加紧密结合的经济政策,会同有关部门,抓紧完善和落实支持企业自主创新的财税、金融和政府采购等政策,出台促进产业技术进步政策,制定《高新技术产业促进条例》等地方法规,为自主创新营造更加优良的政策法规环境。三是促进科技转化为现实生产力。重点培育生物技术、环保节能、海洋、航空航天等新兴战略高新技术产业。中长期科技规划确定了46个优先发展技术和12个重大科技专项。四是鼓励现代服务业和现代农业的发展,促进传统产业的高技术化,支持优势产业中重大技术和重大装备的引进消化吸收和再创新,推动产业技术升级。五是推动产业自主创新能力建设。支持建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系。加快建设国家工程中心、国家工程实验室等面向产业的技术工程化基础设施,形成产业自主创新的公共平台。六是创新融资方式,建立多元化的高新技术产业投资体系。做好产业投资基金试点,出台鼓励创业投资业的政策,建立创业投资基金,积极运用集合信托等新型融资手段,拓宽融资渠道。完善担保机制,建立企业信用体系和知识产权评估体系,建立面向中小高新技术企业的担保贷款、信用贷款和知识产权抵押贷款的组合信贷机制。积极支持高新技术企业在香港和海外上市融资。七是深化改革,为自主创新提供体制机制保障。市发改委将会同有关部门,进一步深化投资体制改革,把好项目审批关,坚决防止低水平重复建设。以国家批准滨海新区为综合配套改革试验区为契机,制定和完善综合改革方案,在建立鼓励自主创新的体制上先试先行。
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