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6月1日起，工、农、中、建、交五大银行在全国开始收取每笔0.3元的跨行查询手续费。在人们质疑银行收费项目近年来增长过快的同时，有人大代表提出了对银行收费的听证建议。银行卡收费问题使越来越多的人不再沉默。
五大银行统一收费有垄断意味
“现在天然气、水费等的新收费标准都必须通过听证才能实施,银行收费为何不实行听证制度？”在新浪网的调查中，91%的被调查者对广东的两名全国人大代表近日联名向全国人大常委会递交的《关于对跨行查询收费需听证的建议》表示支持。在被问到“关于收取跨行查询费，你觉得最不合理的是什么？”，87.73%的被调查者认为“说收就收，不知道钱到底花在哪儿了”，9.18%的人认为“每次查询0.3元太贵了”，只有3.09%的人觉得“这项收费很合理”。
中消协有关人士指出，银行如果确实存在经营成本等原因而需要收费，应当先进行听证，广泛征求各方面意见并经过物价部门的审定后，再做出收费决定。既然银行当初在向客户办理银行卡时，没有事先声明今后要收费，那么银行单方面增加收费条款，就要承担违约责任。一些法律界人士也表示，五大银行的统一行动带有垄断色彩，人们对银行卡收费的普遍质疑更多地体现出了对这种“霸气”的不满。
业内意见有分歧小银行劣势增加
记者联系到天津市银行业协会负责人，得知银行增加收费项目的问题已经引起了业内的关注，但业内也有一定的意见分歧。该协会也曾试图会同本市物价等部门协调一些收费问题，商讨本市市民所能承担的收费标准，但是由于收费标准是各家银行总行制定的，而且经过国家发改委的批准，因此各地只能等待国家有关方面的解释。
尽管如此，许多中小股份制银行纷纷表达了对跨行查询收费的反对意见。因为收费行为也损害了中小股份制银行的利益。因为在跨行查询免费的情况下，网点少的小银行可无偿使用大银行的自助设施，弥补了自身服务网点的不足。而五大银行开始收费后，人们为避免跨行查询费的支出，就必然更多地选择网点多的大银行开户，小银行的网点劣势更加突出。大小银行之间，近年来在跨行手续费的分摊上已经有过纷争。因为ATM同城跨行手续费的分担原则是，持卡人在别的银行ATM取款，发卡行按每笔3元标准向代理行支付代理费，同时按每笔0.6元的标准向银联支付网络服务费。有的银行甚至出现了鼓励员工持银行卡到其他银行跨行取款，使自家银行赚取手续费的事件。
不能只“收费接轨”不“服务接轨”
记者采访中了解到，这次的争论使人们对银行卡收费项目整体增长过快表示不满。有统计表明，从2003年6月新的《商业银行服务价格管理暂行办法》发布以来，短短3年间，银行的收费项目已猛增近30项。此前，银行卡的开户、挂失、换卡以及跨行取款等业务均是免费的。一些国外咨询机构分析指出，从全球银行业的视角来看，中国银行业提供的零售银行服务水平相对较低而收费相对较高。
中国民生银行天津分行副行长、华北零售总监李文华博士接受本报记者采访时指出，中国的银行界本来希望通过收费的举措告别“免费=服务差”恶性循环，但是当前绝对不能忘了“先提升服务、后收取费用”的先后顺序，银行必须依靠优质的服务来定价，让人们感到“物有所值”。中国的银行与国外相比，仍有一定的服务差距，不能过分强调“收费接轨”，而忽视“服务接轨”。今年底，中国面临入世后银行业全面放开局面，消费者对银行服务的感受将更加强烈。
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