|
“十一五”规划在实施区域发展总体规划中提出：坚持实施推进西部大开发，振兴东北地区等老工业基地，促进中部地区崛起，鼓励东部地区率先发展的区域发展总体战略，健全区域协调互动机制，形成合理的区域发展格局。其中有两个亮点：一是天津滨海新区的开发开放与经济特区，二是福建海峡西岸经济区，一起被列入率先发展的东部地区，这就为天津加快发展创造了有利条件。
从区域经济角度看，一个地区的协调快速发展，必须“口、腹、心”三者齐备。“口”就是口岸、出口；“腹”就是腹地，幅员广阔，物资丰富；“心”就是中心城市，对腹地起辐射、扩散和带动作用。天津滨海新区率先加快发展具有独特优势和自身特点。
天津拥有优良的港口。从历史上看，天津经济的发展是由港口起家的。100多年前，由于天津是华北地区唯一的通商口岸，又是漕运必经之地，故被辟为商埠，逐渐成为西北、华北、东北地区的经济中心。如今，天津港已成为我国目前最大的集装箱运输港，拥有万吨级泊位几十个，年吞吐量近亿吨，天津港与150多个国家和地区保持着联系，是我国国际集装箱枢纽港。天津还拥有广阔的腹地，且资源丰富。它的直接腹地包括北京、河北、山西、内蒙古中西部、宁夏等；交叉腹地包括豫北、陕西、甘肃、新疆、青海及东北部分地区，两者范围达250万平方公里，占全国总面积1／4多。天津港背靠京、津两大直辖市，经济实力雄厚，也是我国北方最大的消费中心之一，每年都有大批产品需要经港口转运国内外各地区，大批生产资料和消费资料也要经天津港进口。腹地工农业生产迅速发展，加上京、津等特大城市的依托，使天津滨海新区具有了口惠而腹实的区位优势，为其稳定持续发展提供了可靠保证。
推进滨海新区的开发开放，是天津“十一五”期间的重点发展战略，也是实施加快环渤海地区建设的重要一环。因此，天津滨海新区的发展战略目标可定位为：建成北方经济中心。现代经济中心的主要标志有三：第一，成为带动综合国力迅速增长的“发展极”。对一个国家来讲，综合国力的提高首先要形成若干个发展极，即经济中心城市的超前发展，尔后对周边地区乃至全国产生带动作用，天津滨海新区当是华北乃至更大范围内具有特殊意义的“发展极”。第二，成为融入世界经济的桥头堡。当今，资本的国际化已成为国际投资主流，而天津国际金融中心优势的重建与发挥，将为我国在国际金融事务中争取更加主动的地位，也将加快国际金融渠道与我国资本市场的沟通。第三，成为资源配置和权威价格的信号台。在市场经济不断发展完善的环境下，资源配置依照价值规律进行后，若没有能提供权威价格信号的中心市场，众多分散的、即时的价格信号将导致整个市场的紊乱，而权威的信号台，只能在交易最集中的大型批发、转口或期货交易市场才能形成。天津独特的“口、腹、心”优势具备这种条件。
|
