北方网消息(记者王冰):记者从13日召开的天津市防汛抗旱指挥部2006年第一次会议获悉,在即将进入防汛主汛期之际,面对复杂多变的气候形势,本市各级防汛部门立足防大汛、抗大洪、除大涝,坚持防汛抗旱两手抓,本着统筹兼顾,落实责任,趋利避害的原则,全面做好今年防汛抗旱工作。目前,本市各条战线的防汛人员全部进入临战状态,各项防汛准备基本就绪,确保全市防汛工作万无一失。
天津市位于海河流域各河系下游尾闾,历史上素有“九河下梢”之称。特殊的地理位置、地形特点和水情、雨情,决定了天津市承担着上防洪水、下防海潮、中防沥涝的多重任务。据国家气候中心预测,今年我国极端异常天气较常年偏多,华北南部属多雨带范围,台风较常年偏多。海河流域发生大洪水的机率越来越大,本市防汛形势依然十分严峻。今年是本市实施“十一五”规划的开局之年,是加快滨海新区开发开放的关键之年,做好防汛抗旱工作,确保全市安全度汛,直接关系全市经济社会发展全局,意义重大,任务艰巨。为高标准做好今年度汛工作,本市防汛抗旱指挥部确定今年防汛抗旱工作的主要目标是,南系防御63年型洪水,北系防御39年型洪水,蓟运河防御建国以来最大洪水,城市防洪堤防御200年一遇洪水,发生中小洪水时,确保行洪河道、水库、城市防洪圈以内区域和重要交通干线的防洪安全;遇超标准洪水时,把损失降到最低。坚持防汛抗旱两手抓,在确保防洪安全的前提下,充分利用洪水资源,为城市供水、农业用水和生态环境用水多储备水源。
百分之百的检查,不走过场,百分之百的整改,不留死角,这是本市今年防汛准备工作的生动写照。全市各级防汛部门和广大防汛干部职工克服麻痹思想和侥幸心理,发扬连续作战、顽强拼搏的工作作风,深入全市各河系、各行洪河道和蓄滞洪区,过深、过细地落实各项防汛准备措施,安全防范做到“九到位”,确保一旦发生洪涝灾情,做到“科学防控,紧张有序,安全度汛”。
工程建设到位。实施了独流减河左堤加固、蓟运河险工治理、海挡加固、蓄滞洪区安全建设和北大港等8座大中小型水库除险加固工程,安排了39项防汛应急度汛和除险加固工程、确保主汛期主体工程建成发挥效益。
责任落实到位。调整了市防汛抗旱指挥部及各分部领导和成员,层层签订责任书,明确了市、区县、乡镇三级防汛责任人,特别是将重要河道、堤防、水库、闸涵、泵站及重点隐患责任到人,在媒体上向社会公布。对全市防汛责任人进行了系统培训,熟悉和掌握防汛工作组织管理和运作程序。
职责履行到位。市防指挥各成员单位认真履行防汛职责,天津警备区领导带队实地查勘本市防洪工程,制定了分洪口门爆破方案和防汛抢险预案,做好了承担急、难、险、重任务的准备;市发改委、财政局及时筹措资金,保证防洪工程建设顺利实施;市经委落实了所属重点企业自保措施;市商务委系统准备防汛抢险物资,落实了各项生活保障预案;市建委安排城市排水管网改建和排沥河道应急工程,改善城市排水条件;市政工程局和市区分部做好市区排水设施维修维护,随时准备应对突发强降雨;市农委和农村分部完善预案,组织开展农村抗旱除涝工作;市交委制定了防汛物资调运方案;市公安局制定了《防洪防汛道路交通应急工作预案》;市气象局完善了自动雨量监测信息网;市电力部门落实了防汛重点部位供电保障预案;市人防办、市海洋局、民政局、规划局、国土和房屋管理局和电讯、保险、环保、卫生等单位都分别制定了《防汛应急保障预案》。
安全防范到位。编制完成了《防汛抗旱应急预案》、《重大水污染城市应急供水预案》、《天津城市抗旱预案》、《蓄滞洪区运用预案》、《水库防汛抢险应急预案》、《防台防潮预案》和蓄滞洪区应急通讯预案,建立起突发防汛抗旱事件处理机制,落实了防灾避险和预警转移措施,做好了水旱灾害突发事件防范与处置工作。
防汛检查到位。市防办组成防汛联合检查组,深入到全市海河、大清河、蓟运河、永定河4大河系、12个区县、27座大中型水库和山区小水库,对防洪排涝、防潮、水库、蓄滞洪区安全避险、水雨情测报、通讯预警等工程设施的防汛准备逐一进行专项检查,对检查出的问题进行了认真整改,落实了通讯、转移、抢险等各项安全度汛措施。
防汛物资储备到位。新增500万元市级防汛物资储备,补充了品种和数量,各区县根据实际情况对防汛物资储备进行了安排,保证物资储备全部到位,随时可以调用,并完善了调拨预案,增强运输力量,加强安全保障。
防汛抢险组织到位。开展了4支国家级防汛机动抢险队和4支市级防汛机动抢险队业务培训和实战演练,成立了水上救护分队,提高防汛抢险作战能力。
水文测报到位。改造和维护完成水文报汛设施、通讯预警、信息保障和灾情统计系统,完成于桥水库、永定河系和大清河系洪水预报系统和水利与气象视频会商系统建设,沿海实时潮位监测系统建成投入使用,为防洪调度决策提供了科学依据。
洪水资源管理到位。本市与水利部海委引滦局联合制定了潘家口水库雨洪资源利用预案,实施引滦水库群联合调度,提高城市供水保证率;完成了《天津市蓄滞洪区建设规划》,做到洪水分得进、蓄得上、退得出。
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