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为早日把津城建成创新型的城市，天津市制定出台《关于实施科技发展规划纲要建设创新型城市的政策措施》。昨天，记者从市科委获悉，本市将按照该《措施》的要求，禁止或限制进口高耗能、高污染和已被淘汰的落后装备和技术，同时滨海新区将建立人才专项资金，并组织实施滨海新区国际化人才培养工程。
从今年开始，市、区县财政科技投入的增幅，将明显高于财政经常性收入的增幅，市财政每年安排不少于2亿元的市科技创新专项资金，区县财政也要安排科技创新专项资金。滨海新区还要探索建立大学、科研机构高级管理人才面向全球招聘制度。
今后，本市将限制盲目与重复引进，限制进口国内已具备研究开发能力的关键技术。对国内尚不能提供、并且多家企业需要引进的重大装备，鼓励统一招标，引进外商联合国内企业投标；进口装备时应当引进先进设计制造技术，并确保国内企业有足够的分包比例。
同时，本市将对企业消化吸收再创新给予政策支持。对消化吸收再创新形成的先进装备和产品，积极争取纳入国家政府采购目录。对订购和使用国产(本市)首台(套)重大装备的重点工程，予以优先安排。对重点产业或优势产业中引进消化吸收再创新的项目，予以优先支持。
此外，市税务部门还制定企业自主创新投入所得税前抵扣的实施办法。企业按当年实际发生的技术开发费用的150%抵扣当年应纳税所得额，实际发生的技术开发费用当年抵扣不足部分，可按税法规定在5年内结转抵扣；允许企业加速研究开发仪器设备折旧。单位价值在30万元以下的，可一次或分次摊入管理费。本市将完善促进转制科研机构发展的税收政策，对整体或部分企业化转制科研机构在2010年年底前，免征企业所得税，在2007年年底前免征科研开发自用土地、房产的城镇土地使用税、房产税。
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