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3月21日至23日,中共中央政治局召开会议,讨论1979年计划和国民经济调整问题。此前,中央领导人和有关部门已经对这一问题做了比较充分的酝酿。针对1979年计划中留有很大物资缺口的问题,陈云曾于1月1日和5日两次批示:“我认为不要留缺口,宁肯降低指标,宁可减建某些项目。”“有物资缺口的,不是真正可靠的计划。”1月6日,邓小平批示:“我们要从总方针上来一个调整”。“今年计划有些指标要压缩一下,不然不踏实,不可靠。”根据陈云和邓小平的意见,国家计委会同有关部门对1979年国民经济计划进行了调整。对这个调整过的计划,政治局会议进行了讨论。陈云提出:我们搞四个现代化,要讲实事求是,先要把“实事”搞清楚。我国有9亿多人口,80%在农村,革命胜利30年了还有要饭的,需要改善生活。我们是在这种情况下搞四个现代化的。现在比例失调的情况相当严重,最好有3年的调整时间。23日,邓小平在会上发表讲话。针对在“左”的指导思想影响下,两年来国民经济比例失调更加严重的情况,邓小平指出:中心任务是3年调整。这是个大方针、大政策。经过调整,会更快地形成新的生产能力。这次调整,首先要有决心,东照顾、西照顾不行,决心很大才干得成。要看到困难,把道理讲清楚,把工作做充分。过去提以粮为纲、以钢为纲,是到该总结的时候了。一个国家的工业水平,不光决定于钢。钢的水平,也不光是由数量决定的,还要看质量、品种、规格。钢铁要抓质量,抓尖端的。谈农业,只抓粮食不行,还是要因地制宜,农林牧副渔并举。人口增长要控制。争取到1985年把人口增长率降到千分之十以下,降不到这个水平不行,国家负担不起。在这方面,应该立些法,限制人口增长。邓小平还说:我同外国人谈话,用了一个新名词:中国式的现代化。到本世纪末,我们大概只能达到发达国家70年代的水平,人均收入不可能很高。会议原则同意了国家计委对1979年国民经济计划进行的修改和调整,决定用3年时间调整国民经济。
3月28日,中共中央发出《关于为“杨、余、傅事件”公开平反的通知》。《通知》指出,所谓“杨、余、傅事件”纯系林彪、“四人帮”反党集团制造的冤案,中央决定,为这一事件公开平反。
3月30日,邓小平在理论工作务虚会后一阶段的会议上讲话指出:过去搞民主革命,要适合中国情况,走毛泽东同志开辟的农村包围城市的道路。现在搞建设,也要适合中国情况,走出一条中国式的现代化道路。要使中国实现现代化,至少有两个重要特点是必须看到的:一是底子薄;二是人口多,耕地少。针对拨乱反正过程中出现的错误思潮,邓小平着重讲了政治思想方面的问题,宣布:中央认为,要在中国实现四个现代化,必须在思想政治上坚持四项基本原则。这是实现四个现代化的根本前提。四项基本原则是:第一,必须坚持社会主义道路;第二,必须坚持无产阶级专政;第三,必须坚持党的领导;第四,必须坚持马列主义、毛泽东思想。邓小平的讲话强调:我们必须一方面继续肃清“四人帮”散布的极左思潮的流毒(这种思潮是从“左”面来反对四项基本原则的);另一方面用巨大的努力同从右面来怀疑或反对四项基本原则的思潮作坚决的斗争。至此,十一届三中全会以现代化建设为中心,坚持改革开放,坚持四项基本原则的思想开始形成。理论工作务虚会后一阶段的会议由中共中央主持召开,从3月下旬开始,到4月3日结束。
4月5日至28日,中共中央召开工作会议,主要讨论经济调整问题。李先念代表中央在讲话中分析了经济形势,论述了调整经济的必要性,提出了“调整、改革、整顿、提高”的方针。同时指出:我们一定要从自己国家的实际出发,走出一条在社会主义制度下实现现代化的中国式的道路。会议通过了中央提出的八字方针和调整后的1979年国民经济计划。
4月8日至19日,全国人民代表大会常委会副委员长邓颖超率全国人民代表大会代表团对日本进行友好访问。访日期间,邓颖超出席了日本各界在京都隆重举行的周恩来诗碑揭幕仪式。
4月9日,国务院批转《中国人民银行全国分行行长会议纪要》。《纪要》提出,要把银行工作的着重点迅速转移到社会主义现代化建设上来。人民银行既是国家的金融管理机关,又是办理信用业务的经济组织。它是全国资金活动的枢纽,连接国民经济的纽带。随着经济的发展和生产的专业化,银行的作用会愈来愈显著。全党必须十分重视提高银行的作用,努力学会运用银行的经济手段,促进国民经济的高速度发展。
同日,国务院批转轻工业部《关于轻工业工作着重点转移问题的报告》,并向各地政府及财经部门指出,轻工业具有投资少,见效决,积累多,换汇率高的特点。把轻工业工作着重点转好,可以加快轻工业的发展速度,改善人民生活,繁荣城乡市场,扩大对外贸易,为国家增加资金积累和外汇收入,从而加速整个国民经济的发展。
4月13日至20日,国家经委召集首都钢铁公司、天津自行车厂、上海柴油机厂等8家企业和有关部门负责人在北京召开座谈会,讨论企业管理体制改革问题,决定在这8个企业进行扩大经营管理自主权的改革试点,允许它们在完成国家计划的前提下,根据市场需要安排生产,并在人、财、物方面拥有相应的自主权。5月25日,国务院转发了会议纪要。
5月3日,中共中央批转解放军总政治部《关于建议撤销1966年2月部队文艺工作座谈会纪要的请示》,并发出通知,决定撤销中央于1966年4月批发的这一纪要。总政治部在请示报告中指出,《纪要》是林彪、“四人帮”篡党夺权阴谋的一个步骤,推行的是林彪、“四人帮”极左的机会主义路线,它的贯彻和推行带来了灾难性后果。中央在通知中指出,对受《纪要》影响被错误批判、处理的人员和文艺作品,应实事求是地予以平反。
5月3日至9日,中华全国青年联合会第五届委员会第一次会议和中华全国学生联合会第十九次代表大会在北京同时举行。两个大会选举产生了新的一届全国青联和全国学联,胡启立当选为全国青联主席,伍绍祖当选为全国学联主席。
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