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2月28日至3月5日,第五届全国人大常委会第二十六次会议在北京举行。会上宣读了五届全国人大常委会委员长叶剑英致本次会议的信,建议不再提名选举他为第六届全国人大代表,不再将他列为全国人大常委会委员长候选人。会议同意叶剑英委员长的请求并复信致敬,对他在长达半个多世纪的革命斗争中所建立的丰功伟绩、在粉碎“四人帮”的斗争中做出的重大贡献和他担任第五届全国人大常委会委员长期间的卓越贡献表示深切的感谢。会议还通过了县级以下人民代表大会代表直接选举的若干规定和一些决定。
3月4日,新华社报道:中共中央决定重新发表毛泽东、周恩来、刘少奇、朱德、叶剑英、邓小平、陈云、董必武关于向雷锋同志学习的题词手迹。同日,全国青少年学雷锋先进集体和先进个人代表座谈会在北京举行。3月5日,首都各界举行纪念向雷锋同志学习20周年大会,胡乔木代表中共中央和国务院作《做八十年代的新雷锋》的报告。
3月5日,中共中央、国务院发出《关于发展城乡零售商业、服务业的指示》,指出:城乡零售商业、服务业的落后状况,至今还没有根本改变。为了迅速改变这种局面,满足城乡人民实际生活的迫切需要,进一步发挥社会主义商业在城乡交流、繁荣经济、组织人民经济生活中的重要作用,特作如下指示:一、在流通领域,长时期内需要以国营商业为主导的多种经济形式同时并存。在办好国营和供销社商业、服务业的同时,应当把积极发展集体和个体零售商业、服务业作为今后发展社会主义商业、服务业的一个基本指导思想。二、发展集体和个体零售商业、服务业,要搞好网点建设,本着“经济适用、布局合理、行业配套、方便群众”的原则,重点放在网点不足的地方。要疏通货源渠道。在价格管理上,要在国家物价政策的指导下,发挥市场调节作用。三、调整和改革国营零售商业、服务业的管理体制。坚决地有秩序地推行责、权、利相结合的经营承包责任制。对大、中型商店,当前可以实行征税和利润递增包干上缴相结合的办法,也可以参照有关规定,实行利改税。对于二三十人以下的小商店,可以实行“国家所有、集体经营、国家征税、自负盈亏”。四、加速人才培养,提高服务质量。五、加强对商业、服务业的领导和管理。
3月13日,中共中央在北京举行万人大会,隆重纪念马克思逝世100周年。胡耀邦在会上作题为《马克思主义伟大真理的光芒照耀我们前进》的讲话。他指出:我们这个落后的东方大国正是在马克思学说的指引下,才走上了革命和解放的正确道路。中国革命的胜利是十月革命后马克思主义发展历史上最重大的事件。马克思主义发展历史上的一条根本经验,就是各国党要根据自己的实际,决定自己的路线和政策。革命也好,建设也好,都要做到这一点,才能取得成功。讲话着重强调了正确对待知识和知识分子的问题,指出这是当前把马克思主义普遍真理同中国社会主义现代化建设的具体实践很好地结合起来的一个重大而迫切的问题。中国共产党应当从历史曲折中吸取的经验教训是:第一,一定要反对把马克思主义同人类文化成果割裂开来、对立起来的错误倾向,确立尊重科学文化知识的正确观念,动员全党全民努力掌握现代科学文化知识。第二,一定要反对把知识分子同工人阶级割裂开来、对立起来,把知识分子看成“异己力量”的错误倾向,确立知识分子是工人阶级一部分的正确观念,百倍地加强工人、农民和知识分子的团结。第三,一定要反对把坚持党的领导同实行内行领导割裂开来、对立起来的错误倾向,确立要领导就必须内行的正确观念,大力加强干部队伍在革命化前提下的知识化、专业化。
3月21日至4月1日,国务院在北京召开全国工业交通工作会议。会议强调,当前主要是对国营企业推行以税代利的改革,继续贯彻执行调整、改革、整顿、提高的方针,加快经济管理体制改革的步伐,坚持以提高经济效益为中心,实现速度和效益的统一。会议要求,优先安排消费品生产,同时控制重工业的增长速度,确保国家重点项目的建设,稳定增加国家财政收入。
3月27日,《人民日报》报道,劳动人事部负责人近日就劳动合同制问题在接受《人民日报》记者采访时指出:实行劳动合同制是用工制度方面一项带方向性的重大改革。它通过签订劳动合同的形式,规定劳动者和用人单位双方的义务和权利,实行责权利相结合。这是把劳动合同制与经济责任制结合起来的一种新型的用工制度。现行固定工制度中存在的“铁饭碗”和分配制度中存在的“大锅饭”的积弊非改不可。
4月1日,中共中央、国务院批转《关于加快海南岛开发建设问题讨论纪要》,并发出通知,决定加快海南岛的开发建设,在政策上放宽,给予海南行政区较多的自主权,并指示中央各有关部门采取积极态度,从人、财、物方面给海南岛以必要的直接支持。《纪要》提出了加快海南岛开发建设的具体方针、政策、措施和改革海南行政区计划体制、财政体制、金融体制、劳动工资体制的方案等等。
同日,国务院颁布《国营工业企业暂行条例》。《暂行条例》共分十章,八十四条。第一章总则规定:国营工业企业是社会主义全民所有制的经济组织,是在国家计划指导下,实行独立经济核算、从事工业生产经营的基本单位;企业实行党委领导下的厂长(经理)负责制和党委领导下的职工代表大会制。其余九章,对企业的开办和关闭,权限和责任,组织领导,与主管单位的关系,对职工的奖惩等,分别做了规定。
4月5日,中国人民武装警察部队总部在北京成立。武警部队是根据党中央、国务院和中央军委的决定,把中国人民解放军担负内卫执勤任务的部队移交给公安部门,同公安部门实行兵役制的武装、边防、消防警察统一组建而成。其任务是维护国家主权和尊严,维护社会治安,保卫党政领导机关、重要目标和人民生命财产的安全。4月19日至27日,武警第一次工作会议在北京举行。会议指出:积极参加综合治理,加速社会治安的根本好转,是目前武警部队的主要任务。
4月13日,国务院发布《关于城镇劳动者合作经营的若干规定》和《〈关于城镇非农业个体经济若干政策性规定〉的补充规定》。次日,国务院又发布《关于城镇集体所有制经济若干政策问题的暂行规定》。上述文件指出:城镇个体经济是公有制经济的必要的、有益的补充;城镇集体所有制经济是社会主义公有制经济的一个重要组成部分,是我国基本的经济形式之一。文件对如何支持发展个体经济和集体经济的各项政策,作了具体明确的规定。
4月23日至5月6日,印度共产党(马)总书记南布迪里巴德率印共中央代表团访问中国。经过双方磋商,中国共产党和印度共产党(马)恢复了中断已达15年的关系。
4月28日,国务院批转教育部、国家计委《关于加速发展高等教育的报告》。《报告》提出:为了实现党的十二大确定的奋斗目标,教育必须先行,加速发展高等教育刻不容缓。在扩大高等教育规模的过程中,要采取多种形式,根据国家“四化”建设的需要,调整改革高等教育内部结构,增加专科和短线专业的比重,抓紧重点学校和重点专业的建设,分层次规定不同的质量要求。要把今后四五年的发展,加以统筹规划,全面安排,使招生人数持续上升,防止大起大落,造成困难和浪费。作为扩大高等教育的措施之一,5月3日,国务院批准成立全国高等教育自学考试指导委员会,并同意在全国各省、直辖市、自治区逐步推行高等教育自学考试制度。
5月3日至7日,法国总统密特朗前来中国访问。赵紫阳总理和密特朗总统举行会谈。会谈表明,两国在许多国际问题上的观点一致或相近,双方表示要广泛发展合作关系。胡耀邦总书记、邓小平主任分别会见密特朗总统。中法两国还签署了关于核电合作的备忘录和广播电视合作的议定书。
5月4日至15日,中共中央总书记胡耀邦应罗马尼亚总统齐奥塞斯库、南斯拉夫共产主义者联盟邀请,对两国进行正式友好访问。
5月6日,中共中央、国务院发出《关于加强和改革农村学校教育若干问题的通知》。《通知》指出:近几年来,我国农村普遍实行了多种形式的生产责任制,农村经济迅速发展,这种形势向农村学校教育提出了新的更高的要求。农村学校的任务,主要是提高新一代和广大农村劳动者的文化科学水平;普及初等教育;改革农村中等教育结构,发展职业技术教育。有关高等学校要为农村培养和输送专门人才。农村学校要建立一支稳定、合格的教师队伍。5月9日,教育部、劳动人事部、财政部、国家计委联合发出《关于改革城市中等教育结构、发展职业技术教育的意见》,指出当前改革城市中等教育结构、发展职业技术教育,要着重解决以下几个问题:一、确立职业技术教育应有的地位;二、进一步明确改革中等教育结构、发展职业技术教育的方向、途径和要求,三、切实落实“三结合”的就业方针(或由劳动部门介绍就业、用人单位择优录用,或由劳动服务公司帮助毕业学生组织起来就业,或鼓励毕业学生自谋职业)和择优录用的招工政策;四、切实解决发展职业技术教育所需的经费、师资、教材等问题;五、加强对有关工作的统一领导。
5月26日,中共中央总书记胡耀邦和比利时共产党主席路易·范盖特在北京会晤并宣布:双方一致同意中比两党恢复中断18年的关系。
5月27日,国务院学位委员会和北京市人民政府联合召开博士和硕士学位授予大会。王震、方毅等出席大会;赵紫阳等接见我国自己培养的第一批博士及其导师以及硕士学位获得者的代表。自1981年11月国务院批准公布首批博士和硕士授予单位及学科、专业名单至此,全国已先后授予18人博士学位,近15000人硕士学位,32万人学士学位。
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