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3月4日,中共中央、国务院发出《关于成立三峡省筹备组的通知》。《通知》说,正在筹备兴建的长江三峡工程,是我国建国以来最大的工程。它的建成,将对长江中下游防洪、发电、航运产生巨大的综合效益。为了保证三峡工程顺利建成,妥善安排库区移民,加快三峡地区的经济开发,中共中央、国务院认为有设立三峡省的必要。1986年5月8日,中共中央、国务院决定,撤销三峡省筹备组,改设三峡地区经济开发办公室。
同日,邓小平会见日本商工会议所访华团。会见中,邓小平从政治角度和经济角度对国际形势做了分析。他说:现在世界上真正大的问题、带全球性的战略问题,一个是和平问题,一个是经济问题或者说发展问题。和平问题是东西问题,发展问题是南北问题。概括起来,就是东西南北四个字。南北问题是核心问题。很难说经济发达国家这十一二亿人口的继续发展能够建筑在第三世界三十多亿人口继续贫困的基础上。他认为,虽然战争的危险还存在,但是制约战争的力量有了可喜的发展。第三世界的力量,特别是第三世界国家中人口最多的中国的力量,是世界和平力量发展的重要因素。
3月6日至13日,全国城市经济体制改革试点工作座谈会在武汉市召开。会议认为,1984年我国城市经济体制改革在理论上、实践上都取得了突破性进展,综合改革试点城市已经发展到58个。1985年城市经济体制改革的行动方针应该是:在改革的方向、目标上坚定不移、积极进取,在改革的方法、步骤上谨慎从事、稳扎稳打,把继续搞活同加强宏观管理统一起来,确保改革初战的胜利。1985年试点城市的主要任务是:进;步搞活企业,尤其是搞活大中型企业,进一步对外对内开放,发展横向经济联系;综合运用经济杠杆,加强宏观的调节与管理。
3月13日,中共中央作出《关于科学技术体制改革的决定》。《决定》指出:现代科学技术是新的社会生产力中最活跃的和决定性的因素。全党必须高度重视并充分发挥科学技术的巨大作用。当前科学技术体制改革的主要内容是:在运行机制方面,要改革拨款制度,开拓技术市场,克服单纯依靠行政手段管理科学技术工作,国家包得过多、统得过死的弊病;在对国家重点项目实行计划管理的同时,运用经济杠杆和市场调节,使科学技术机构具有自我发展的能力和自动为经济建设服务的活力;在组织结构方面,要改变过多的研究机构与企业相分离,研究、设计、教育、生产脱节,军民、部门、地区分割的状况;在人事制度方面,要克服“左”的影响,扭转对科学技术人员限制过多、人才不能合理流动、智力劳动得不到应有的尊重的局面,创造人才辈出、人尽其才的良好环境。
同日,国务院发出《关于加强物价管理和监督检查的通知》。《通知》规定:重大的价格改革措施和重要商品的价格调整,必须按国务院的统一部署执行。各地区、各部门和工商企业都不得自行其是,随意调价;凡属国家定价的生活资料,都必须执行国家规定的价格(包括国家规定的浮动价格),未经批准,一律不得自行变动;凡属国家定价的工业生产资料,都必须严格执行国家规定的价格。按照规定允许企业自销的工业生产资料,由企业自行定价,但要加强管理和指导。
同日,国务院发出《关于坚决制止就地转手倒卖活动的通知》。《通知》规定:重要生产资料和紧俏耐用消费品的批发业务,只能由国营商业、物资供销部门、供销合作社和生产该种商品的企业经营,不准其他单位和个人经营,不准经纪人牵线挂钩从中渔利;不准从零售商店套购紧俏商品就地转手加价倒卖,不准倒卖计划供应票证,等等。
3月21日,国务院发出通知:从当年起,实行“划分税种、核定收支、分级包干”的财政管理体制,以使财政体制更好地体现责、权、利相结合的原则。
3月25日至4月8日,全国政协六届三次会议在北京举行。
3月27日至4月10日,六届全国人大三次会议在北京举行。国务院总理赵紫阳在会上作题为《当前的经济形势和经济体制改革》的政府工作报告。报告指出:经过几年的调整和改革,我国社会主义经济建设正在走上符合我国国情的新路子。我国经济体制已经开始突破长期形成的僵化和封闭的模式,改革和开放健康发展,这是当前经济发展的主流。当前比较突出的问题是,由于对信贷基金和消费基金管理不严,致使货币发行过多,物价上涨。对此必须予以重视。我们指导改革的行动方针应该是:坚定不移,慎重初战,务求必胜。会议审议并通过政府工作报告及有关的工作报告;通过《关于1985年国民经济和社会发展计划的决议》;批准中英两国政府关于香港问题的联合声明,决定成立香港特别行政区基本法起草委员会;通过关于授权国务院在经济体制改革和对外开放方面可以制订暂行的规定或条例的决定;通过《中华人民共和国继承法》。
3月28日,邓小平会见日本自由民主党副总裁二阶堂进。邓小平在会见中说:“改革是中国的第二次革命”,“我们的方针是,胆子要大,步子要稳,走一步,看一步”,“走一段就要总结经验”。“哪一步走得不妥当,就赶快改”,“对于开放可能带来的消极影响,我们的头脑是清醒的,不是盲目的”。
同日,国务院批转《关于广东、福建两省继续实行特殊政策、灵活措施的会议纪要》并发出通知指出:五年来的实践证明,中共中央、国务院关于广东、福建两省在对外经济活动中实行特殊政策、灵活措施的决定是完全正确的。在新的形势下,让广东、福建两省继续实行特殊政策、灵活措施,使两省的经济建设搞得更快些、更好些,在改革经济体制和扩大对外经济交流等方面继续探索和总结经验,不但对两省和全国的经济发展有重要意义,而且对稳定香港、对完成祖国统一大业也有积极意义。
4月4日,国务院批转中国人民银行《关于控制1985年贷款规模的若干规定》,并通知各地认真贯彻执行,努力把贷款规模和货币发行控制在国家计划以内。根据《规定》,从当年开始实行“统一计划,划分资金,实贷实存,相互融通”的新的信贷资金管理办法,以解决信贷资金使用“吃大锅饭”的问题。
4月5日,国务院办公厅转发国家统计局《关于建立第三产业统计的报告》。《报告》根据有关规定并参考国外的做法,对三类产业作出如下划分:第一产业为农业(包括林业、牧业、渔业等);第二产业为工业(包括采掘业、制造业,自来水、电力、蒸汽、热水、煤气等业)和建筑业;第三产业是除上述第一、第二产业以外的其他各业。
4月9日至13日,中共中央组织部在北京召开部分省市、部委第三梯队建设工作座谈会。会议指出,第三梯队的建设,要进一步做好两方面的工作:一是继续抓好第三梯队成员的选拔、充实和培养、提高;二是发扬勇于改革的精神,逐步建立和健全有助于大批年轻优秀干部源源不断地涌现,并及时得到选拔、培养和使用的制度,以创造一种适宜于大批优秀人才脱颖而出的环境。
4月10日,中共中央整党工作指导委员会发出第十二号通知,指出:第二期整党工作的基本任务仍然是统一思想、整顿作风、加强纪律、纯洁组织;这期整党应突出解决的一个问题,就是要切实增强党员的党性,纠正新的不正之风,保证改革州顺利进行。
4月15日,邓小平会见坦桑尼亚副总统姆维尼。邓小平在会见中谈到:我们建立的社会主义制度是个好制度,必须坚持。“但问题是什么是社会主义,如何建设社会主义。我们的经验教训有许多条,最重要的一条,就是要搞清楚这个问题”。从1958年到1978年这20年的经验告诉我们:“贫穷不是社会主义,社会主义要消灭贫穷。不发展生产力,不提高人民的生活水平,不能说是符合社会主义要求的”。在总结经验的基础上,党的十一届三中全会提出一系列新的政策。就国内政策而言,最重大的有两条,一条是政治上发展民主,一条是经济上进行改革,同时相应地进行社会其他领域的改革。
4月23日,中共中央办公厅、国务院办公厅转发文化部《关于艺术表演团体的改革意见》。《意见》指出:艺术表演团体应该高举社会主义文艺的旗帜,坚持四项基本原则,坚持为人民服务、为社会主义服务的方向和百花齐放、百家争鸣、推陈出新、古为今用、洋为中用的方针,努力建设和发展民族艺术;合理调整艺术表演团体的布局,扩大艺术表演团体的自主权,改革和完善管理制度;充分调动艺术人员的积极性和创造性,不断创作和演出好的作品;加速培养优秀人才,为艺术事业的建设和艺术水平的提高准备充足的后备艺术力量。
4月26日,国务院批转民政部等部门《关于扶持农村贫困户发展生产治穷致富的请示》,并发出通知,指出:扶持农村贫困户要贯彻自力更生的原则,并辅之以国家和社会的积极帮助。要克服干部的单纯恩赐救济观点和群众中的依赖思想、悲观情绪。要动员和组织社会各方面的力量,帮助农村贫困户发展生产,增强其自身的经济活力,这是贫困户治穷致富的根本出路。
5月4日,国务院、中央军委批转总参谋部、总政治部、总后勤部《关于军队从事生产经营和对外贸易的暂行规定》,要求军队生产经营和对外贸易,要严格遵守党和国家的政策、法令以及军队的有关规定,在保证完成军队各项任务的前提下,为军队建设服务,为国家现代化建设作贡献。
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