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3月35日至4月12日,六届全国人大四次会议在北京举行。大会审议批准赵紫阳代表国务院作的《关于第七个五年计划的报告》,原则批准国务院制订的《中华人民共和国国民经济和社会发展第七个五年计划》;审议国务院的几个工作报告;通过《中华人民共和国民法通则》、《中华人民共和国义务教育法》、《中华人民共和国外资企业法》。
3月28日,邓小平会见新西兰总理朗伊。邓小平在会见时指出:“我们的政策是让一部分人、一部分地区先富起来,以带动和帮助落后的地区,先进地区帮助落后地区是一个义务。我们坚持走社会主义道路,根本目标是实现共同富裕,然而平均发展是不可能的”。“我们现在搞两个文明建设,一是物质文明,一是精神文明。实行开放政策必然会带来一些坏的东西,影响我们的人民。要说有风险,这是最大的风险。我们用法律和教育这两个手段来解决这个问题”。
4月18日,中共中央、国务院发出《关于认真执行改革劳动制度几个规定的通知》。《通知》指出:国务院常务会议审议通过的《国营企业实行劳动合同制暂行规定》、《国营企业辞退职工暂行规定》和《国营企业职工待业保险暂行规定》,即将由国务院发布施行。同时,《国营企业招用工人暂行规定》也将由国务院审定后发布施行。这几项暂行规定,是我国建国以来劳动制度重大改革的产物。它的实施,将有助于消除现行劳动制度中包得过多、统得过死、能进不能出的弊端,逐步建立起一套能够适应社会主义商品经济发展要求的新型劳动制度。7月12日,国务院正式发布上述规定。并将《国营企业辞退职工暂行规定》更名为《国营企业辞退违纪职工暂行规定》。
4月18日至22日,香港基本法起草委员会第二次全体会议在北京举行。会议通过香港特别行政区基本法结构(草案)、香港特别行政区基本法起草委员会工作规则和关于设立香港特别行政区基本法起草委员会专题小组的决定。
5月4日,中共中央、国务院发出《关于改进和加强出国留学人员工作若干问题的通知》。《通知》指出:通过各种形式派遣出国留学人员完全符合我国对外开放的长期方针,今后必须坚定不移地坚持下去;要像对待公派留学人员那样关心和爱护自费留学人员。目前在出国留学人员的派遣和管理工作上存在的问题,主要是:派遣计划紧密结合国家建设的需要不够,学用脱节,思想政治工作薄弱,有些留学人员回国后未能充分发挥作用。对这些问题必须高度注意,并本着总结经验、引导教育、兴利除弊的原则。切实加以解决。5月7日至13日,国家教委在北京召开留学生工作会议。会议提出:“七五”期间,由国家财政拨款公派的留学人员总数继续保持现有水平,而地方、部门自筹资金以及与国外交换的留学人员,在现有的基础上将会有所增长。留学人员回国后,要按照学以致用的原则分配和使用。对于确属学非所用的,应该及时在本系统内甚至跨系统进行调整。
5月5日,中国翻译出版的《马克思恩格斯全集》中文版50卷已全部出齐。这部全集共3200万字,收入两位革命导师的2000多篇著作和4000多封书信以及400多件文献资料。
5月7日,在北京结束的全国劳动人事厅局长会议提出:“七五”期间,我国劳动、工资、人事制度改革的重点要放在企业的工资制度改革、用工制度改革和做好国家机关机构改革的有关工作上,为建立一套适应有计划的商品经济需要的社会主义劳动、工资、人事制度奠定基础。
5月9日,中共中央批转国家计划生育委员会党组《关于“六五”期间计划生育工作情况和“七五”期间工作意见的报告》,并发出通知,肯定“六五”期间我国计划生育工作取得了很大成绩;同时强调,“七五”期间正值人口生育高峰,各级党委和政府必须高度重视,对人口的增长必须严格控制。
5月15日至20日,国家体改委、劳动人事部在广东省江门市召开中等城市机构改革试点工作座谈会。会议指出:中等城市机构改革试点将为全国机构改革探索道路。改革的指导原则是:紧密结合经济体制和其他管理体制的改革,以调整经济管理部门为重点,相应地调整科技、教育、文化、卫生等行政管理部门。要转变政府机构的管理职能和管理方式,理顺部门之间的关系,合理确定党政分工。
5月26日至29日,14个环渤海市(地区)市长联席会议在天津举行,确定建立环渤海经济区,开展多方面、多层次、多种形式的经济联合,促进经济发展和繁荣。这14个市(地区)是:丹东、大连、营口、盘锦、锦州、秦皇岛、唐山、天津、沧州、惠民、东营、潍坊、烟台、青岛。
5月30日,国务院批转国家体改委、商业部等单位《关于1986年商业体制改革几个问题的报告》。《报告》说:目前正处在新旧体制交替时期,市场机制不完整,宏观调节措施不配套,商业流通不适应商品经济发展的新要求,商业体制必须进一步改革。1986年要做好巩固、消化、补充和改善工作,积极探索新的流通渠道、新的商业形式、新的管理体制和新的宏观调节措施。
5月31日,国家经委、国家教委、中国科学院联合发出《关于推进大中型企业与中国科学院、高等院校合作的通知》,要求各地计经委、高教局、科学院地方分院积极推进大中型工业企业与中国科学院所属研究所、高等院校开展多层次、多模式的合作,特别要注重开发有效利用能源、原材料等方面的新技术、新成果,切实取得成效。
6月5日,国务院办公厅发出《关于严禁在社会经济活动中牟取非法利益的通知》。《通知》指出:当前在社会经济活动中,以“回扣”、“佣金”、“红包”、“提成费”、“好处费”等名目非法收授“酬金”的现象相当严重,必须严加禁止。《通知》规定:国家工作人员不准在社会经济活动中非法接受任何名义的“酬金”或“馈赠”;任何单位和个人,不准向上级机关、有关单位或其工作人员“馈赠”现金或实物;不准以低于国家规定价格或以象征性收费的办法向其“出售”各种物品;不准借出售商品或分配物资之机,勒索或收取票外款或实物;不准在购销和承揽业务中,用以少报多、抬价压价,以及提高工程造价、降低工程质量等手段,牟取非法利益。
6月10日,邓小平听取中央负责人汇报经济情况,讲了三个问题:一是农业,主要是粮食问题。二是外汇问题。三是政治体制改革问题。邓小平指出:“改革,应该包括政治体制的改革,而且应该把它作为改革向前推进的一个标志。”“一九八0年就提出政治体制改革,但没有具体化,现在应该提到日程上来。不然的话,机构庞大,人浮于事,官僚主义,拖拖拉拉,互相扯皮.,你这边往下放权他那边往上收权,必然会阻碍经济体制改革,拖经济发展的后腿,
同日,国务院办公厅转发《国务院贫困地区经济开发领导小组第一次全体会议纪要》。《纪要》指出:目前,全国仍有一部分地区生产条件很差,社会生产力发展缓慢,经济文化落后,部分农民的温饱问题尚未完全解决。各级党政领导部门必须下大的决心,争取在“七五”期间解决大多数贫困地区人民的温饱问题。并在这个基础上,使贫困地区初步形成依靠自身力量发展商品经济的能力,逐步摆脱贫困,走向富裕。
6月15日,《陈云文选》(1956一1985年)出版。这一卷文选收入陈云从1956年9月到1985年9月的重要著作共56篇。
6月18日,邓小平会见来自美国、加拿大、澳大利亚、联邦德国、巴西以及港澳等国家和地区的荣氏亲属回国观光团部分成员与内地的荣氏亲属。邓小平在会见时指出:“从历史上讲,你们荣家在发展我国民族工业上是有功的,对中华民族做出了贡献。”“我们的国家是有希望的。我们的目标,第一步是到2000年建立一个小康社会”。“有了本世纪末的基础,再花30年到50年时间,人均国民生产总值再翻两番,我可以肯定地说,中国将更加强大,对世界和平就更加有利。我们欢迎在海外的华侨、华人参与这个具有前景的事业”。
6月28日,邓小平在中共中央政治局常委会上指出:政治体制改革同经济体制改革应该相互依赖,相互配合。只搞经济体制改革,不搞政治体制改革,经济体制改革也搞不通。从这个角度来讲,我们所有的改革最终能不能成功,还是决定于政治体制的改革。
7月2日至26日,国务院总理赵紫阳应邀对罗马尼亚、南斯拉夫、希腊、西班牙、土耳其和突尼斯等国进行正式访问。
7月4日,国务院发出《关于加强工业企业管理若干问题的决定》。《决定》指出:“七五”期间,要把提高产品质量、降低物资消耗和增加经济效益,作为考核工业企业管理水平的主要指标。
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