|
11月5日，中共中央、国务院关于当前农业和农村经济发展的若干政策措施发布实施。文件指出，以家庭联产承包为主的责任制和统分结合的双层经营体制，是我国农村经济的一项基本制度，要长期稳定，并不断完善。为稳定土地承包关系，鼓励农民增加投入，提高土地的生产率，在原定的耕地承包期到期之后，再延长三十年不变。开垦荒地、营造林地、治沙改土等从事开发性生产的，承包期可以更长。为避免承包耕地的频繁变动，防止耕地经营规模不断被细分，提倡在承包期内实行增人不增地、减人不减地”的办法。在坚持土地集体所有和不改变土地用途的前提下，经发包方同意，允许土地的使用权依法有偿转让。少数第二、第三产业比较发达，大部分劳动力转向非农产业并有稳定收入的地方，可以从实际出发，尊重农民的意愿，对承包土地作必要的调整，实行适度的规模经营。
11月11日至14日，中共十四届三中全会在北京举行。全会审议并通过《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》。《决定》指出：社会主义市场经济体制是同社会主义基本制度结合在一起的。建立社会主义市场经济体制，就是要使市场在国家宏观调控下对资源配置起基础性作用。为实现这个目标，必须坚持以公有制为主体、多种经济成分共同发展的方针，进一步转换国有企业经营机制，建立适应市场经济要求，产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度；建立全国统一开放的市场体系，实现城乡市场紧密结合，国内市场与国际市场相互衔接，促进资源的优化配置；转变政府管理经济的职能，建立以间接手段为主的完善的宏观调控体系，保证国民经济的健康运行；建立以按劳分配为主体，效率优先、兼顾公平的收入分配制度，鼓励一部分地区一部分人先富起来，走共同富裕的道路；建立多层次的社会保障制度，为城乡居民提供同我国国情相适应的社会保障，促进经济发展和社会稳定。这些主要环节是相互联系和相互制约的有机整体，构成社会主义市场经济体制的基本框架。《决定》指出，当前培育市场体系的重点是，发展金融市场、劳动力市场、房地产市场、技术市场和信息市场等。14日，江泽民在闭幕会上发表讲话指出，全会通过的《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》，根据邓小平同志建设有中国特色社会主义的理论和党的十四大精神，把十四大提出的经济体制改革的目标和基本原则加以具体化，在某些方面有进一步发展，制定了社会主义市场经济体制的总体规划。这是我们在九十年代进行经济体制改革的行动纲领。
11月20日，亚太经济合作组织领导人非正式会议在美国西雅图举行。这是自1989年11月亚太经济合作组织成立以来举行的最高级别的会议。应美国总统克林顿的邀请，中国国家主席江泽民出席会议并发表讲话，提出要把一个和平与繁荣的世界带入21世纪。会议的前一天，江泽民主席和克林顿总统在西雅图市的雷尼尔俱乐部举行了一个半小时的正式会晤，这是两国最高领导人自1989年2月以来的首次正式会晤。江泽民在会晤中强调，中美两个大国是在世界上有影响的国家，在许多重大问题上有共同利益。中美之间增加信任，可以在国际上发挥积极作用。
12月1日至4日，全国经济工作会议在北京召开。李鹏在会议开幕时指出：我国国民经济在去年快速发展的基础上，今年继续保持快速发展的势头，总的形势是好的。对于经济快速发展中出现的突出矛盾和问题，党中央和国务院及时采取了加强和改善宏观调控的措施，经过各级政府和各个部门的共同努力，已经取得了积极成效。明年全国经济工作的方针是：全面贯彻党的十四大和十四届三中全会精神，加快建立社会主义市场经济体制的改革步伐，进一步扩大对外开放，加强和改善宏观调控，大力调整经济结构，提高经济效益，保持国民经济持续、快速、健康发展。按照这个指导思想，国务院经过反复研究确定了明年经济工作总的盘子，国民生产总值增长率按9%左右安排。江泽民在会议闭幕时指出，要全面正确地分析和把握形势，形势越好，越要保持清醒，善于及时发现和解决前进中出现的新问题，特别是带有倾向性的问题，越要注意把干部和群众的积极性引导好、保护好、发挥好，注意协调好各方面的关系，调动一切积极因素，为国民经济健康发展创造有利的条件。
12月15日，国务院作出《关于实行分税制财政管理体制的决定》，确定从1994年1月1日起改革现行地方财政包干体制，对各省、自治区、直辖市以及计划单列市实行分税制财政管理体制。分税制改革的原则和主要内容是：按照中央与地方政府的事权划分，合理确定各级财政的支出范围；根据事权与财权相结合的原则，将税种统一划分为中央税、地方税和中央地方共享税，并建立中央税收和地方税收体系，分设中央与地方两套税务机构分别征管；科学核定地方收支数额，逐步实行比较规范的中央财政对地方的税收返还和转移支付制度；建立和健全分级预算制度，硬化各级预算约束。
12月20日，第八届全国人大常委会第五次会议通过《公司法》。这是中国第一部公司法，将于1994年7月1日起施行。
12月25日，国务院作出《关于金融体制改革的决定》，提出金融体制改革的目标是：建立在国务院领导下，独立执行货币政策的中央银行宏观调控体系；建立政策性金融与商业性金融分离，以国有商业银行为主体、多种金融机构并存的金融组织体系；建立统一开放、有序竞争、严格管理的金融市场体系。
12月26日，毛泽东诞辰一百周年纪念大会在北京举行。江泽民在大会上发表重要讲话，回顾了毛泽东同志一生的丰功伟绩，总结了以毛泽东同志为主要代表的中国共产党人对中国革命和建设事业做出的卓越贡献，阐述了邓小平继承、丰富和发展毛泽东思想，创立建设有中国特色社会主义理论的重大意义。江泽民指出：毛泽东思想永远是中国共产党人的理论宝库和中华民族的精神支柱，永远是我们建设社会主义现代化国家的行动指南。毛泽东同志是伟大的马克思主义者，无产阶级革命家、战略家和理论家，是近代以来中国伟大的爱国者和民族英雄。毛泽东和周恩来、刘少奇、朱德等老一辈无产阶级革命家相继去世后，历史把两个相互联系的重大课题摆在中国共产党人的面前。这就是：如何评价毛泽东同志和毛泽东思想的历史地位，如何根据国际国内条件的变化和正反两方面的历史经验确立中国社会主义现代化建设的正确道路。在邓小平同志为核心的党的第二代中央领导集体的领导下，我们党对这两个历史课题作出了科学的回答。以邓小平同志为核心的党中央，在正确解决评价毛泽东同志和维护毛泽东思想历史地位这一重大课题的同时，着手解决另一个关系党和国家前途命运的重大课题，这就是继续探索中国实现社会主义现代化的道路。邓小平建设有中国特色社会主义的理论科学地回答了什么是社会主义这个首要的基本的理论问题，深刻地揭示出社会主义的本质是解放生产力，发展生产力，消灭剥削，消除两极分化，最终达到共同富裕，第一次比较系统地初步地解决了中国这样的经济文化比较落后的国家如何建设社会主义、如何巩固和发展社会主义的系列基本问题。邓小平建设有中国特色社会主义的理论是我们进行改革开放和社会主义现代化建设丰富经验的理论总结，是引导我们继续胜利前进的精神支柱和科学指南。26日至30日，毛泽东生平和思想研讨会在北京举行。
在毛泽东诞辰一百周年之际，经中共中央、中央军委批准，由中共中央文献研究室和中国人民解放军军事科学院合作编辑的《毛泽东军事文集》正式出版发行。这部文集编入毛泽东1927年8月至1972年12月关于军事方面的文章、电报、命令、批示、信函、报告、谈话等共1600余篇，大部分是第一次公开发表。经中共中央批准，中央文献研究室编辑的《毛泽东文集》第一卷、第二卷由人民出版社出版发行。《毛泽东文集》编入《毛泽东选集》一卷至四卷以外的重要文稿，是继《毛泽东选集》之后又一部综合性的多卷本毛泽东著作集。中央文献研究室编撰的《毛泽东年谱》(1893——1949)由人民出版社和中央文献出版社出版。
本年度，据国家统计局统计，全年国内生产总值为34634.4亿元，比上年增长13.5%，其中，第一、二、三产业分别增长4.7%、19.9%和10.7%。全社会固定资产投资总额13072.3亿元，比上年增长61.8%，其中，国有单位完成基本建设投资4615.5亿元，比上年增长53.2%。全国财政收入4348.95亿元，比上年增长24.8%；财政支出4642.3亿元，比上年增长24.1%。全年商品零售价格总指数上升13.2%。全国外贸进出口总额1957.0亿美元，比上年增长18.2%，其中，出口917.4亿美元，进口1039.6亿美元，分别比上年增长8.0%和29.0%。实际利用外资389.60亿美元，比上年增长2.9%。社会商品零售总额13592.6亿元，比上年增长23.6%。城镇居民家庭人均可支配收入2577.4元，指数为255.13；农村居民家庭人均纯收入921.62元，指数为346.91。加强和改善宏观调控取得积极成效，国民经济持续快速增长，人民生活继续改善，社会事业进一步发展。经济运行中的主要问题是：市场价格涨幅过高；固定资产投资在建规模过大；基础产业和基础设施发展缓慢。
|
