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今年下半年和明年上半年,各省市县乡四级党委将分两批进行集中换届。这一涉及数十万地方领导干部的大规模人事变动,是明年下半年十七大召开前的一项重要工作,自然引起各方面高度关注,尤其是中组部部长贺国强明确提出的,提拔干部的新标准,将不仅看GDP增长等“政绩”,还要看群众对执政满意度的“民心”。此前相当长一段时间内,由于发展是我们的第一要务,在不少地方的人事任免和干部选拔中,最主要的依据就是GDP增长等硬梆梆的“政绩”,一些地方因此出现了“唯GDP增速论干部上下”的简单做法。这样造成的不利后果,就是部分地方领导单纯追求短期经济增长,不顾长期科学发展,对群众关心的切身利益问题不闻不问,甚至为了“政绩”不惜损害群众利益,致使一些地方GDP增速虽快,但群众却无法分享发展成果,有的地方还因追求畸形发展背上沉重债务。
总结多年经验教训,中央提出,要以科学发展观统领经济社会发展全局。这就要求广大地方领导干部,在继续抓好发展要务的同时,还要注意协调各种关系,真正执政为民,造福于民,率先领会并积极落实科学发展观。因此,在今明两年的地方党委换届人选考察上,就要求全面运用“体现科学发展观要求”的干部综合考核评价办法,目的就是要选好、用准与中央指导思想高度一致的好干部,为未来发展提供有力保障。这一办法,最突出的特点就是要更多地体现民意,通过引入群众满意度等新指标,尽量防止干部考察中容易出现的失真失实现象。其中,GDP增长等可量化的经济指标,只是实绩分析的考核重点,更多涉及干部执政能力和执政效果等无法量化的内容,则整合到民意调查环节中,通过群众满意度来进行全面检验。这就增加了群众对干部工作的知情权、参与权、选择权和监督权,实现了从依靠少数人考核干部,到依靠广大群众评价选拔领导干部的重大转变。显然,这对于扭转部分领导干部的畸形政绩观将有直接促进作用。
更进一步看,选拔任用地方干部更强调“群众满意度”指标,也是为了加强群众监督,防止和杜绝人事任免腐败的一项重要措施。长期以来,因为地方各级人事任免的透明度不够,考评指标单一,在部分地方,实际上还存在较为严重的任人唯亲、钱权交易、跑官要官等丑恶现象,不仅严重败坏了党的声誉和形象,更损害了党群关系。因此,我要在地方党委换届的关键时刻大声疾呼:地方党委换届要看政绩更要顺民心。(莉莉)
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