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中央一系列重大战略思想提出 推动伟大战略落实
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2006-06-29 21:29
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十六大以来，中央提出一系列重要战略思想，构成了我们党在新世纪新阶段的伟大实践中进行理论创新的最新成果
加强党的先进性建设问题，从来没有像今天这样突出地提到全党同志面前。党的先进性建设首先表现在党的理论和路线方针政策，顺应时代发展的潮流和我国社会发展进步的要求、反映全国各族人民的利益和愿望。
而执政党建设本身，包含着治国理政安民的含义。广义上的党的建设，除了党的自身建设各方面，还包括对国家社会的责任与使命以及纲领、路线等。
十六大以来，中央提出加强党的先进性建设等一系列重要战略思想，构成了我们党在新世纪新阶段的伟大实践中进行理论创新的最新成果。在建党85周年之际，认真研究、思考、理解、贯彻、落实这些重大战略思想，对更好地承担起全面建设小康社会与民族复兴的伟大使命，非常重要。
理论创新是显著特色
中国共产党以每年七月一日为党的成立纪念日，通常都是以总结过去、展望未来作为各项庆祝活动主题。在有些情况下，也借此向党内外宣示党的主张、提出口号、发布指示。
三年前即2003年7月1日，在中国共产党成立82周年之际，胡锦涛总书记发表旨在学习贯彻“三个代表”重要思想的长篇讲话。其精彩内容之一，就是从总结抗击非典的精神引发出全党、全国人民不畏艰险、敢于胜利的战斗精神。
2003年正是党的十六大后实现党在新世纪新阶段伟大任务的第一年，也是全面建设小康社会的开局之年。非典疫情的袭扰，使我们党经受了前所未有的考验和锻炼。胡锦涛同志总结说：“实践再一次证明，只要我们认真实践‘三个代表’重要思想，始终把最广大人民的根本利益放在第一位，切实把关心群众的工作做好、做细、做实，我们就能积聚起强大的力量，战胜一切艰难险阻，不断把改革开放和现代化建设推向前进。”
自此之后的三年，是本着十六大决议精神，从理论和实践的结合上，研究新情况，解决新问题，努力进行新的实践和新的探索，不断把改革开放和现代化建设推向前进的三年。
人们注意到，以胡锦涛为总书记的中央领导集体，严格遵守党章和相关制度规定，带头执行包括重要情况通报、述职述廉等制度，已经连续三年在三中、四中、五中全会上报告工作接受监督，或在其他场合发表许多重要讲话。
逐一研究这些述职报告、工作通报以及包括胡锦涛同志及其他中央常委关于科学发展观、构建和谐社会、先进性教育、学习贯彻党章讲话等文件（这些报告已打破陈规，以最快时间向党内外正式公布，显现了党中央发展民主的新努力）就会发现，党的十六大以来，我们党努力把“三个代表”重要思想学习好、贯彻好、落实好，在武装思想和指导实践方面都取得了巨大成效。
坚持学习理论和指导实践相结合，坚持改造客观世界和改造主观世界相结合，坚持运用理论和发展理论相结合，使我们党得以在过去几年中，在新的生动实践的基础上进行理论创新，成绩斐然，提出的一系列治国理政重要战略思想日臻成熟。这主要是：加强党的先进性建设，加强党的执政能力建设，树立和落实科学发展观，构建社会主义和谐社会，建设创新型国家，建设社会主义新农村，树立社会主义荣辱观，坚持走和平发展道路、建设和谐世界等等。所有这些作为一个有机整体，构成了十六大后党的活动的显著特色。
理论创新是最重要的创新，是党保证先进性、不断推进事业发展的根本保证。江泽民同志说：“要使党和国家的事业不停顿，首先理论上不能停顿”。“我们一定要适应实践的发展，以实践来检验一切，用发展着的马克思主义指导新的实践”。一系列治国理政重要战略思想的提出和应用，正是把马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想运用于新的实践的最新成果。
新战略思考具有划时代意义
理论、战略都属思想范畴。也有人把战略解释为指导客观事物发展全局的计划和策略等。不过，理论和战略又确有不同。理论更多的是“科学的抽象”，是概念或论断式的结晶。相对而言，战略则有强烈“实战性质“、它包括方向、目标、布局、安排等诸多内容。所以，我们党的文献中有“战略方面的诸问题”用语。
重视战略思考和战略布局，是我们党的优良传统，是自毛泽东以来几代中央领导集体所孜孜不倦、从未间断的课题。
毛泽东在陕北红军大学的著名的《中国革命战争的战略问题》讲演中指出，战略问题是研究全局的规律的东西。在毛泽东看来，全局性的东西是更高级的，涉及整体利害得失、照顾各方面关系的东西，因而会“牵一发而动全身”。
我们现在讲的一系列战略是指我们党和国家全局的根本指导思想、指导方针等等，是有关中国特色社会主义建设战略方面的诸问题，就像七十年前我们党内达到高度共识的有关中国革命战争战略方面的诸问题一样，其重要性是显而易见的。
以胡锦涛为总书记的中共中央常委、中共中央政治局，早在2003年2月26日，即十六大和一中全会三个月后首次向二中全会通报中央工作时，就强调落实十六大提出的战略部署和各项任务。随后在一系列会议上和文件中明确表示，要进一步注重解决各方面深层次的矛盾，加强对重大战略性问题的研究，并在中央决策层中和中央领导机关中以“两化”、“三好”来相互砥砺和改进工作。
“两化”即决策的科学化、民主化，“三好”即把最广大人民群众的根本利益实现好、维护好、发展好。胡锦涛同志说：“中国特色社会主义是不断发展的事业，我们在前进中还会遇到这样那样的新情况新课题，还要应对各种可以预料和难以预料的风险和挑战。”“全党同志必须认识到，我国社会主义的自我完善和发展还有许多重大课题需要进一步探索和回答，还有大量工作需要去做”。
为此，胡锦涛同志先后多次在不同场合列出思考问题清单，最多时有14个，如建成完善的社会主义市场经济体制、统筹城乡经济社会发展、深化收入分配制度改革、推动整个社会走上文明发展道路等诸多全局性的战略问题，从而揭开了十六大后新一轮的战略研究、战略决策的帷幕。
2005年10月8日在党的五中全会上，胡锦涛同志代表中央政治局作工作报告。再次表态，集思广益，作出努力。他说：“大家提出，在今后的工作中，我们要更加注重对重大问题的战略性、前瞻性、系统性思考和研究，更加注重因地制宜、区别对待、分类指导，更加注重工作的深入和落实，更加注重关心广大基层干部和群众。”
历史证明，战略问题具全局性。研究战略决不是一蹴而就的，它是一个认识过程、是在认识－实践－再认识的循环反复中才得到成功的。研究战略也不只是一个问题或几个问题的叠加或堆砌，而是形成互为因果的若干问题或说是诸问题系列。研究战略还要注意由党的战略化为国家战略以及在战略指导下形成的法律、法规、行政措施和道德规范，最终作为国家意志，实现依法治国和以德治国相结合。
如果说，解决中国革命战争战略方面的诸问题，花了大约从20世纪30年代初到40年代末约20年的时间；那么，我们或可期待较好解决中国特色社会主义建设战略方面诸问题，从邓小平最初提出走中国特色社会主义道路算起，已经过去20多年，再有10年或稍长一点，就能得到进一步的完全解决。正是在这个意义上，我们或可以说，以胡锦涛为总书记的党中央，承前启后，继往开来，提出包括科学发展观等一系列重大战略，在我们党和社会主义事业发展史上具有划阶段的历史意义与现实意义。
推动伟大战略的落实
理论的正确决定了战略的正确。在实际生活中，通常是把路线问题同时视作战略问题，而战略有基本战略和从属基本战略的一般或具体战略之分。常说方针政策等等，有战略性的，也有次于或低于战略层次的，即管某个局部或是指导一个阶段或几个阶段的，后者在军事学中称为战役、战术问题，乃至归为战斗动作等等。人们所关注的是决定党和国家全局的最要紧的战略原则方针等等。
今年纪念七·一，意义并不限于节日纪念，更重要的是动员全党把一系列战略举措进一步落实到各项工作中去，落实到广大党员行动中去。
我们在党庆节日前后大力宣传党史，正如胡乔木在世时曾说，一是实事求是地讲出历史的本然，二是实事求是地讲出历史的所以然，使党内外从中可以吸取营养，引发思考。
同样，我们现在坚持严肃负责态度，以正式文献和可靠信息作为依据，力求对党中央战略抉择的来龙去脉作出说明，其本意在于揭示它之所以生成的历史必然性和重要性，用党的一系列战略思想，武装我们头脑、指导实践、服务人民、推动工作。
人所共知，中国特色社会主义建设，是全无经验可资借鉴、依靠自身努力创造的伟大事业，在漫长的发展道路上已经遇到并将继续遇到无数艰难险阻。尽管我们现在可以自豪地宣布取得的成就，但同时还存在许多问题。我们必须从战略高度作出回答，以获得通盘的正确的有效的解决。党中央在近三年中提出的一系列重要战略思想，正是在充分知晓实情和善解民意的前提下，经过缜密分析与妥当筹措而作出的极为重要的政治判断，是经得起实践检验的、科学的、民主的政治选择。
提出树立和落实科学发展观具有重大意义。它为我们解决前进道路上面临的矛盾和问题，顺利推进全面建设小康社会和整个现代化建设事业，提供了正确的指导思想和根本指针。
加强党的先进性建设和执政能力建设是我们党的基础性建设。尤其是在党执政后，党的各方面建设成效最终都体现到提高党的执政能力、完成党的执政使命上面。党的建设新的伟大工程是同中国特色社会主义伟大事业紧密联系在一起的，必须更加自觉地加强党的先进性建设和执政能力建设，始终为人民执好政、掌好权，这是中国特色社会主义事业和中华振兴的最重要的政治保证。
把构建社会主义和谐社会明确作为我们党要为之奋斗的重要目标，这是广大人民群众的根本利益和共同愿望，也是巩固党执政的社会基础、实现党执政历史使命的必然要求。与此相联系的提出建设社会主义新农村、树立社会主义荣辱观和建设创新型国家等等，都是推进和谐社会建设的不可缺少的内容和必要条件。既要积极主动、又要扎实稳妥做好构建社会主义和谐社会的各项工作，这是我们党的各级组织和广大党员的庄严使命。
坚持走和平发展道路、建设和谐世界的战略思想的提出，是我们党和国家在新世纪新阶段处理国际问题和外部关系的根本标志。胡锦涛同志在联合国成立六十周年首脑会议上庄严宣布：中华民族是热爱和平的民族，中国的发展不会妨碍任何人，也不会威胁任何人。中国始终不渝地把自身的发展与人类共同进步联系在一起，既充分利用世界和平发展带来的机遇发展自己，又以自身的发展更好地维护世界和平，促进共同发展。
无疑，中国特色社会主义建设诸战略的提出，是我们党的历史性的重大进步。然而战略的提出不等于战略的实施。相对而言，后者是更重要的。胡锦涛同志在五中全会上作结束讲话时，两次提到大局问题。明确要求全党同志特别是各级领导干部，都要增强机遇意识、发展意识、大局意识、责任意识、忧患意识，坚持讲政治、讲党性、讲大局，做到为了党和人民的事业心往一处想、劲往一处使。大局意识就其实质内涵而言同时也是战略意识。这不只是思想境界问题，也是政治境界问题。
毛泽东曾经提出从战争中学习战争。同理，我们也应懂得在战略实施中提高战略意识，加深对战略的学习理解，更自觉地推进和保证战略的实施。强调战略的重要，强调用中央提出的重大战略思想武装头脑，就是要使我们的干部特别是主要负责人把自己的注意力集中在中国特色社会主义建设的全局上面，不要丢了这个去忙一些次要问题。
中国人的一句老话，“世上无难事，只怕有心人”，也是讲的一个“用心”。我们现在最重要的任务是深刻领会、自觉实践党中央所提出的一系列重大战略，在实践中检验、丰富和发展战略。事实已经证明，我们党的各项重大战略正在显示出强大威力。科学发展观日益深入人心，党员先进性教育活动卓有成效，改革方向坚定不移，以改革促发展已呈破竹之势，构建和谐社会已成为我们各项工作的主旋律，所有这些正大幅度地改变着中国经济社会发展景象。□
资料：十六大以来党中央理论创新的资料来源
十六大以来，由中央主办的省部级主要领导干部专题研究班，在中央党校举行的已有四次，主题是研究学习“三个代表”重要思想和贯彻十六大精神、树立和落实科学发展观、提高构建社会主义和谐社会能力、建设社会主义新农村等重大战略。中央常委多人参加、胡锦涛总书记也曾发表讲话。
按规定每月发出一期的《中共中央办公厅通讯》，自2005年1月至今，已刊出的归于中国特色社会主义建设战略方面诸问题的重点文件（含胡锦涛总书记和其他中央常委讲话）至少已有10篇之多。而作为配属的具体的相关文件则更多了。这里是说中央和中央部门的文件，当然不包括地方、部门的相应文件。
《十六大以来重要文献选编》系经中共中央批准，由中共中央文献出版社出版的系列文件汇集之一。该书上册早已出版，中册在2006年3月印行，收有文献51篇。据专门研究者介绍，其中归属中国特色社会主义建设战略诸问题的基本文献，加上上册所载重要文献，20件以上。（有关工作意见、具体政策、例行讲话等一般性文件不在此列）
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稿源：
瞭望周刊
编辑：
梁宏峰
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