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北方网消息(记者刘雁军 通讯员冀宁):“如果长期保持低生育率,那后果将不堪设想!”日前在南开大学召开的“人类安全与和谐社会:中国与亚洲”国际研讨会上,南开大学人口与发展研究所教授原新说。以“人类安全”为主要议题的此次国际研讨会由南开大学社会工作与社会政策系和联合国教科文组织北京办事处联合主办,来自中国、日本、韩国等国家的近20所高校、科研院所以及国家民政部、科技部、卫生部等部委的数十名教师、研究人员参加了会议。
原新认为:“长期保持低生育率意味着人类的慢性自杀,它所导致的必然是人口难以维续而形成人类的不安全。”
原新说,自1980-1985年,德国成为首个总和生育率下降到1.5的超低生育率国家之后,越来越多的国家或地区步其后尘,到2004年已经达到34个;另有30多个国家或地区的总和生育率也降到了更替水平以下,遍及除非洲以外的所有大洲。超低生育率国家对低生育水平的担忧,已经从关注低生育水平综合症上升到国家与民族生死存亡的战略高度。
他指出,中国是世界上生育率下降最快的国家之一,1971年开始全国性计划生育时,总和生育水平高达5.8,到1990年代初期就已经下降到更替水平以下,用短短30年时间走完了多数发达国家上百年才完成的历程。这之后,生育率水平一直在更替水平之下逐渐降低,目前只有1.6-1.8。
“稳定低生育率是我国现在和未来很长一段时期的人口发展战略目标,但是低生育率也是一把‘双刃剑’,对低生育率必须要有一个很好正确的理解,绝对不是维持的时间越长越好,也不是越低越好!”原新说。
在为期两天的交流中,与会专家学者就“和谐社会构建与社会安全机制的创新”、“中国人类安全:历史与现状”、“区域发展与人类安全”、“民政工作与人类安全”、“亚洲气压表:亚洲及日本的人类安全”、“城市化中的农民工:适应、接纳、融合与人类安全”、“流浪儿童与人类安全”、“社会性别视角下的人类安全”等20余个议题进行了探讨研究。
“人类安全”这一概念是联合国开发计划署在其1994年的人类发展报告中提出的,可归结为经济安全、食品安全、健康安全、环境安全、个人安全、社区安全、政治安全7个部分,这七部分紧密相连,不可分割。
在全球化程度日益加深、经济快速增长和社会问题日趋复杂化的背景下,人类安全问题越来越受到各国学者和政府的重视。近年来,各国研究者和决策者越来越注意到从国内经济与社会生活的具体领域中去寻找导致不安全的原因。
南开大学社会工作与社会政策系主任关信平指出:“导致人类不安全的直接原因有经济的不发达与不稳定,分配制度的不平等,公共服务的缺失,环境问题,歧视、社会排斥等,但这些都是表面上的,最关键的问题是内在机制,各个不同的主体之间的相互关系是导致人类不安全的重要因素。”
他认为,对于每个国家的政府而言,提高人类安全的最重要的任务之一就是要建立合理的政策和制度体系,以减少人类生活中的不安全因素,而相应的政策和制度体系又必须建立在全人类共有的人类安全概念基础之上,同时又要具有本国的特色并适合本国的具体情况。
“从总体上看,目前人类安全视角下的学术研究和政策行动尚不充分,并且各国之间差异较大”,关信平说。
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