|
·俄罗斯目前公务员月均工资接近1.1万卢布，略高于普通俄罗斯人月均8244卢布的水平；
·在巴西，公务员的收入算是最高的，平均月收入大约为3000雷亚尔(约合1000美元)，几乎是巴西居民平均收入水平的四倍；
·印度居民人均年收入约为460美元，而公务员的年均收入却高达7000美元；
·而中国公务员年平均工资只有15487元，与同时期全国城镇单位在岗职工年均工资16024元基本相当;这次公务员工资制度改革还将有意向基层倾斜，向艰苦地区倾斜，增加激励功能……
美国高盛投资公司在2003年第一次提出“金砖四国”的说法以后，“金砖四国”这个颇具有想象力的词汇就很快流行起来。近日有关中国公务员工资改革的报道又多了起来，我们也顺便比较一下“金砖四国”的公务员收入状况，或许这种比较能对中国的公务员工资改革起到某种借鉴作用。在金砖四国中，公务员收入待遇最好的当属巴西，印度公务员待遇也相当不错，中国公务员工资收入整体而言仍然偏低，但新改革计划可能会改善这一状况。
俄罗斯：崇尚高薪养廉配合严刑重典
根据俄罗斯国家统计局发布的最新统计资料，俄罗斯目前公务员月均工资接近1.1万卢布，略高于普通俄罗斯人月均8244卢布的水平。但是，这个数字并不被大多数俄罗斯百姓所认同，因为俄罗斯公务员也有“灰色收入”。此外，俄罗斯政府工作人员通常每个月都能拿到一笔数量不菲的奖金。需要特别说明的是，普京总统对“高薪养廉”持赞赏态度，他认为，除了用《国家公务员法典》对公务员行为进行规范约束外，如果公务员的工资能够满足他们正常需求的话，他们就会相应减少收受贿赂。也就是说，对政府雇员的不端行为施以重典与提高他们的收入待遇相结合，成为近期俄罗斯政府在政府雇员队伍建设上的新举措。为此，2004年俄罗斯政府大幅上调了公务员工资。
普京总统现在的年薪是6.1833万美元，俄罗斯总理的年薪为4.9466万美元，副总理为4.019万美元，部长级高官年薪为3.71万美元。一般的政府雇员的工资在原来基础上也相应地提高了一大截。在工资收入之外，俄罗斯政府雇员根据绩效考核成绩还能按月领取到一笔不菲的奖金。
目前，俄罗斯正在酝酿新的工资上调方案，预期公务员收入还将有大幅度上涨。
巴西：公务员收入最高上调频繁
在巴西，公务员的收入算是最高的，平均月收入大约为3000雷亚尔(约合1000美元)，几乎是巴西居民平均收入水平的四倍。因此，公务员在巴西是一个高收入的职业。由于通货膨胀严重，巴西政府近年来经常上调公务员工资。自2003年以来，巴西已3次上调公务员工资，每次涨幅在10-15%之间，大约是通货膨胀率的两倍。在高收入之外，巴西给予公务员的待遇也非常优厚，过去在巴西只有国家公务员才享受退休福利保险。20世纪80年代，巴西通货膨胀严重，人们辛苦了大半辈子，到了要退休的时候，却没有什么积蓄。但是公务员却没有遇到这一问题，因为它们的工资收入是随通货膨胀而定期调整的。值得一提的是，巴西的公务员制度也是典型的西方“文官制度”，公务员一般不允许参与政治活动。
巴西和俄罗斯都是资源大国，但人口相对较少，因此这两个国家的国情与中国有很大不同，其公务员收入水平高低对中国借鉴意义似乎不大，因此我们对上述两国不做过多论述。我们重点放在对中印两国公务员收入的比较上，因为它们都是发展中的人口大国，许多地方非常相似。
|
