近日,市民举报反映居住地附近随地便溺的现象较为严重,盛夏时节蚊蝇滋扰,臭气熏天。记者调查发现,城区个别点位如厕确实困难。盛夏到来,人们通过大量饮水补充体内水分。常言说“人有三急”如厕就是其中之一,内急时候找不到厕所,憋着可不好受。于是,厕所环境差、不好找便导致一些市民随便找个旮旯,墙角、河边、大树后、拆迁的废墟、无人的小屋等,都成了解决“问题”的绝佳场所。厕所问题似乎并不大,但由于各种原因,目前要想彻底解决如厕难的问题并不容易。
镜头1:河北区狮子林大街两三公里没有公厕
河北区东方之珠娱乐广场、友谊新都购物商场、家具商城等地处繁华地带。司机李师傅对记者说,这里来往的人流很大,他几乎每天都在附近等客。当记者问他到哪儿如厕时,李师傅一脸无奈地告诉记者,在这附近想找个厕所挺难的,有些娱乐场所的服务员一看你不是去消费的,根本不让进去上厕所。于是,和李师傅一样常在附近等乘客的司机们只能在墙角或是僻静点儿的地方解决,时间一长,那些他们经常方便的地方变得臊气熏天,苍蝇成群。
记者沿着狮子林大街从翔纬路行至内环金狮桥一段,经过3个十字路口,两边道路上商户林立,然而在这样一段长达两三公里的繁华路段上竟没有一座公厕。
镜头2:和平区银行一条街观光景点难找公厕
解放北路的银行街是本市的重点旅游线路,然而在该路段上竟没有公厕。家住附近的王俊大爷对记者说,一次,一个外地人憋了两小时没找到厕所,在解放路与营口道的十字路口上遇到他,问附近的公厕怎么走。他想了想,最近的公厕位于中心公园,距离这里至少有一公里的路程。喜欢出来遛早儿的王大爷对记者表示,经常会有游客或是外地人问他哪里有公厕,有的人急着上厕所,他就把附近有厕所的单位指给他们。
他还说,解放北路的单位管理也很严,一般情况下是禁止外人进去如厕的,尤其是外地人。
据了解,以前毗邻解放北路的张自忠路上有两个公共厕所,北安桥下靠近和平区的公厕由于拓宽桥面被拆除;另一座公厕位于张自忠路与营口道交口,在海河改造中被拆除。两座原有的公厕被拆,导致附近的公厕更少了。
镜头3:滨江道逛街购物快餐店排队如厕
恒河西里是一条居民胡同,位于山东路与滨江道交口附近,由于临着滨江道步行街,每天来往的人流很大,一些找不到厕所的人就在胡同内方便。
恒河西里的居民刘女士对记者说,经常有人在胡同的墙根下方便,尤其是天黑后,走过胡同时经常会碰到一些男子在墙角方便,很是尴尬。
记者沿着滨江道从和平路一直走到南京路,发现仅有滨江道与河北路交口处有一座收费公厕。收费公厕的大门上贴着“每位一元”的字样,并注明营业时间从早10:00到晚9:00。
在滨江道步行街上购物的人会选择到哪里如厕呢?记者调查发现,逛街的人通常会去就近的麦当劳、肯德基等快餐店如厕。这些快餐店在繁华区域的普及程度很高,加之厕所的环境清洁,又免费向公众开放,因此逐渐充当起公厕的角色。但是,在快餐店上厕所的人很多,经常要排很长时间的队。当然,有人会选择到附近的商场里去找厕所。
公厕设施不全损坏严重
公厕内设施不健全,是现有公厕的一大诟病。记者调查发现,公厕内设施有不同程度的损坏,有的公厕内的衣帽钩被损坏,有的冲水管漏水,还有一些厕所的厕位间没了隔断。厕所本来是个私密场所,每个人都有防范隐私暴露的心理,然而却要在别人注视之下解决方便之事,尴尬可想而知。记者还发现,年久失修的公厕没有残疾人坐便器,而一些新建的公厕内虽然设有残疾人坐便器和扶手,但九成以上的坐便器不够清洁。位于岳阳道与云南路交口的公厕坐便器上挂着菜叶,显然已经很久没有打扫过,成了附近商贩倾倒污水的下水池。
公厕环境差多没洗手池
在位于解放北路的市委公园内的公厕前,记者见到了这样一幕:一对青年男女站在公厕门口踌躇了好一阵。女子对男子说:“快进去吧,别管脏不脏了。”男的犹豫了一下,深吸一口气奔入厕所,一会儿工夫他就出来了,这时他才将憋住的那口气呼了出来,如释重负。
记者发现,多数的公厕内没有洗手池,即便是少数的设有洗手池,洗手池上的水龙头也绝大多数没有水。在公厕内,便后是无处洗手的。试想,如果公厕内能够设立女士化妆间,为她们提供一个补妆的场所,为怀抱婴儿的母亲设置托放婴儿的托板或座椅那该多好!事实上,这些看似微不足道的细节也能体现公用设施的人性化。
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国家建设部出台的《城市公共厕所规划和设计标准》(以下简称《标准》)中规定:公共厕所是城市公共建筑的一部分,是为居民和行人提供服务的不可缺少的环境卫生设施,在制订城市新建、改建、扩建区的详细规划时,城市规划部门应将公共厕所的建设同时列入规划。
《标准》要求城市中下列范围应设置公共厕所:广场和主要交通干路两侧;车站、码头、展览馆等公共建筑附近;风景名胜古迹游览区、公园、市场、大型停车场、体育场(馆)附近及其他公共场所;新建住宅区及老居民区。
《标准》还规定,公共厕所的相间距离或服务范围:主要繁华街道公厕之间的距离为300至500米;流动人口高度密集的街道公厕之间的距离要小于300米;一般街道公厕距离为750至1000米。居民区的公厕服务范围是:未改造的老居民区为100至150米;新建居民区为300至500米。《标准》特别强调,原有的公厕等环卫设施需改建或迁建时,必须同时制定并落实改建或迁建的计划后,方可改建或迁建。
环卫局拆迁改造公厕拆多建少
近年来,随着本市城市改造步伐的加快,一片片老旧的居民区相继被拆除,取而代之的是林立的高楼,但公厕却遭遇只拆不建的“厄运”。根据市容委环卫处的数据统计,截至2005年底,市内六区有公厕1475座,然而这个数字相对10年前减少了一半。
据南开区环卫局的马主任介绍,近几年南开区城市规划拆改的力度很大,尤其是老城乡改造、快速路修筑和平房改造,使得南开区内的公厕从2001年的270多座锐减到现在不足100座。从鼓楼到八里台路段内原来的4座公厕,现在已经全被拆除。
房产开发商新住宅区公厕选址难
一些因为市政规划而拆除掉的公厕在重新选址时困难重重。河西区环卫局的工作人员向记者讲了建公厕的苦衷:“公厕建在谁家门口,谁都不愿意,市民购房时也不愿意自己的房子买在公厕边。房地产开发商为了房子好卖,不愿意在自己的开发范围内修建厕所。还有一些开发商虽然在规划时答应环卫部门在小区内建公厕,但后来只顾住宅的开发,就把建公厕的计划放到了一边,甚至搁置起来。”
市容委增建公厕相关法规滞后
针对已拆除公厕的问题,市容委出台了《2004-2006年市内六区公厕补建计划》,其中提出在3年内对现有已建成的绿地广场、集贸市场、公交始末站、旅游景点、重点繁华道路、大型公共场所等缺少公厕的地区补建90座公厕,计划2004年补建41座公厕,2005年补建28座公厕,2006年计划补建21座公厕。但因为规划选址难,到目前为止,已建成的公厕寥寥无几。
据了解,公厕的建设从规划、选址、调用资金到实施建设需要多个部门的协调工作,把工作做好需要将这一过程法制化、规范化,但由于我国在这方面的立法相对薄弱,因此导致公厕拆时容易,建时难。城市规划时会考虑到绿地、路灯、岗亭,但恰恰忽略了谁也不能缺少的公厕,因此公厕建设应该纳入规划,并上升为法律条文。
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