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集安市位于吉林省东南部，东南与朝鲜民主主义人民共和国隔鸭绿江相望。全市幅员面积3217平方公里，辖一个省级经济开发区、11个乡镇、3个街道，总人口23.6万，是世界文化遗产城市、中国历史文化名城、中国优秀旅游城市和国家级生态示范区。
主要有四个特点：一是生态特点。集安地处长白山南麓，是一个“八山一水半分田，半分道路和庄园”的山区市。境内自然资源丰富，生态环境良好，森林覆盖率达83.1%。2004年12月30日，被国家环保总局批准为国家级生态示范区。良好的生态环境，孕育了丰富的自然资源，主要有林木、山珍土特产、水能、矿产和旅游等五大类资源，开发潜力巨大。其中，人参产量占全国的五分之一、全省的四分之一，中国驰名商标“新开河牌”人参享誉海内外；山珍、林蛙、蜂蜜等土特产品也倍受消费者青睐。二是江南特点。长白山系老岭山脉自东而西横贯全境，形成了岭南岭北两个截然不同的气候区，南北冷暖转换时差约半个月。岭北属温带大陆性季风气候区，岭南属半大陆、半海洋性气候，是集安省平均降雨量最多(年降水量800—1000毫米)、积温最高(年积温3650℃)、无霜期最长(150天左右)的地域，是中国东北地区最具江南特色的地区，素有“塞外小江南、国家生态园”之美誉。三是边境特点。东南隔鸭绿江与朝鲜民主主义人民共和国一市三郡相望，边境线长203.5公里。境内口岸机关齐全，中朝国际列车每日往返于两国之间，是集安国对朝三大口岸之一。四是名城特点。集安历史悠久，文化底蕴厚重。2004年7月1日，集安成为全国第30处世界遗产地。
近年来，特别是“十五”期间，集安市立足资源优势，突出区域特色，坚定不移地实施“生态立市、工业强市、开放富市、文化兴市”战略，发展做强参药业，大力推进旅游业，提升壮大外经外贸业，积极培育农产品加工业，促进了经济社会的快速发展，昔日的边陲古城正呈现出勃勃生机。2005年，全市实现地区生产总值20.8亿元，同比增长12.7%，五年平均递增12.4%；一般预算全口径财政收入实现14548万元，按可比口径增长11.2%，五年平均递增13.4%；农民人均纯收入实现3160元，同比增长11%。
“十一五”期间，集安正面临着一个机遇和挑战并存、机遇大于挑战的快速发展期和“黄金机遇期”。集安们要抢抓振兴东北老工业基地的战略机遇、“三个申报”取得成功的历史机遇和扩权强县的政策机遇，乘势快上，奋发图强，在忧患中奋起直追，在困境中寻求突破，在新起点上保持高增长、达到高水平、实现大跨越。
一是以项目建设为核心，固定资产投资取得突破性进展。坚持把项目建设作为经济工作的重中之重，核心中的核心，集中力量大上项目、上大项目，有力地拉动了经济社会的快速发展。2005年，全市完成固定资产投资10.1亿元，比上年翻一番，五年平均递增40%。今年，全市共安排了107个项目，固定资产投资力争达到17.1亿元，同比增长69%。特别是一些重点项目取得了突破性进展。如总投资9.7亿元的望江楼电站和长川(文岳)电站已朝方签署了合作协议，预计9份可开工。此外，举全市之力、高质量抓好工业集中区建设，目前已初步形成了“一园两区、两个储备区”的工业集中区建设格局，为招商引资和项目建设构筑了平台。目前，新开河人参产业园区已经完成“六通一平”，新开河公司、佳信通用公司、嘉禾生态农业公司等企业正在进行基础设施建设，预计年底前投入生产；立泰木业、吉林人参药业等企业也计划在年内进行入驻。
二是发挥比较优势，旅游业发展势头强劲。牢固树立“大旅游”思想，充分发挥丰富的旅游资源优势，不断加大培育力度，旅游业呈现出了强劲的增长势头，已基本形成了“世界遗产高句丽，长白山下小江南，中朝界河鸭绿江”三张品牌，基本构筑了特点鲜明的人文古迹游、生态风光游、边境风情游三位一体的旅游格局。特别是随着世界文化遗产、中国优秀旅游城市、国家级生态示范市“三个”申报取得成功，集安市对外的知名度和影响力进一步提高，更是促进了旅游业的快速发展。2005年，全市共接待国内外游客40.7万人次，旅游综合收入实现1.22亿元，同比分别增长21.1%和52.2%，五年分别递增27.7%和57.5%。
三是大力发展外经外贸业，开发开放取得新进展。依托区位优势，大力发展以对朝边境贸易为主的对外贸易，取得了丰硕成果，是国内对朝贸易的重点城市。2005年，全市招商引资额实现6亿元，同比增长13.2%；外贸进出口总额实现21877万元，同比增长3.4%。特别是适应朝鲜对外开放步伐逐步加快的形势发展要求，积极谋划了“四区一桥”工程，即中朝互市贸易区、加工贸易区、物流仓储区、综合贸易区和鸭绿江公路界河大桥，为进一步扩大对外开放，推进外经外贸业大发展奠定坚实基础。目前，集安市已列入省商务厅建设中朝互市贸易区规划之中，并已与朝方进行了多轮会谈。
四是加强环境建设，城乡面貌发生显著变化。牢固树立环境是第一竞争力的理念，以创建国家级园林城市、国家级卫生城市、国家级平安城市、国家级双拥城市、国家级精神文明建设先进市作为提升城市品位的平台，全面加强交通、通讯、水利、能源等基础设施建设，城乡面貌发生了历史性的变化，全市126个行政村实现了村村通水泥路，部分乡镇实现了屯屯通、巷巷通；古马岭隧道、五女峰隧道、鸭绿江堤防、通沟河平湖等工程相继建成并投入使用，城市承载功能进一步增强。特别是今年，全力实施了棚户区改造、滨江风貌区建设、莲花公园及政务广场建设等项目，城市面貌明显改善。软环境不断得到改善，在全省率先成立了行政并联审批中心，创造性实行了“绿色通行证”、软环境监察员等制度，亲商、爱商、富商的创业氛围日益浓厚。
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