电力“减薪风暴”是在逗人玩

　　“电力系统要降工资了。”据报道，国家电网公司已在内部会议上要求，“各单位2006年工资总额实际发放水平控制在2005年发放水平之内，一律不得在工资总额以外发放工资性收入。”

　　收入分配制度改革是近期人们关注的焦点，在这个时候，电力系统推出“减薪风暴”等于在最佳时机走了一着妙棋：对上，积极响应了中央改革收入分配制度的总体规划，表现出了相当的诚意；对下，可以适度化解公众对电力企业职工高收入的不满，可谓一个上佳的公关活动。

　　笔者之所以用“公关活动”来形容电力系统的“减薪风暴”，是因为对这种自减工资的做法，实在不敢抱太大希望。

　　其一，所谓的减薪，其实是“各单位2006年工资总额实际发放水平控制在2005年发放水平之内。”而根据国家统计局的数据，目前，电力、电信、金融、保险、水电气供应、烟草等行业职工的平均工资是其他行业职工平均工资的2至3倍，如果再加上工资外收入和职工福利待遇上的差异，实际收入差距可能在5至10倍之间。电力系统保持现有工资发放水平，就已经数倍于其他行业职工的平均工资。“控制”在这个水平不再涨，算得上是实际意义上的减薪吗？

　　其二，所谓减薪只是针对工资而言。电力系统的“减薪风暴”，要减的并非总收入，而是工资，而工资只是电力职工总收入中的一个构成部分，即使工资减少，电力系统也可以从福利待遇等方面给职工进行弥补。尤其需要注意的是，国家电网公司在内部会议上的要求，着重强调的是：“一律不得在工资总额以外发放工资性收入”，以“工资性收入”来界定本身，就巧妙地为自己留足了可以自由操作的空间。

　　其三，减薪行动缺少配套措施和监督。电力系统的这次减薪计划，没有具体的配套措施。比如，如果某个企业拒不执行减薪计划将遭致什么样的处罚？倘若没有配套措施，减薪计划只能停留在“计划”层面。更重要的是，电力系统的减薪计划，既没有国家有关部门也没有公众的监督，这种不公开不透明关在屋里自我减薪的计划，难免会成为一场生动的减薪秀。

　　当然，即使减薪减不下来，电力系统也将因此受益。最起码，为继续维持自己的垄断地位争取了时间。实际上，任何垄断企业的自我减薪行动都是靠不住的。首先，垄断企业凭借垄断地位，可以轻易地向公众转嫁由职工收入提高所增加的成本。而逐利是人的本性，只要垄断基础不动摇，垄断企业就没有任何减薪的动力。

　　其次，我国国企长期实行“统收统支”，即企业将所有利润上缴财政，然后再从国家财政那里获得所需资金。1994年税制改革后，国企的税后利润归企业所有，而全民只是国有企业的名义所有者，并不参与利润分配，导致利润被企业自己独享。只要这种利润分配制度不变，垄断企业就不可能放弃高收入———它们难道愿意将这些利润拱手让给公众？

　　因而，垄断企业职工的收入过高，有其深层次的原因，如果不触及根本(即垄断本身)，任何垄断企业的减薪都可能是在逗人玩。